科技馆建设应用PPP融资模式分析.docVIP

z科技馆建设应用PPP融资模式分析 1.1 PPP融资模式 PPP(Private Public Partnership)又译“公私合作伙伴关系”，本身就是一个相当广泛的概念，加卜文化背景、意识形态、经济发展以及应用环境等方面的不同，至今世界各国对PPP的概念还没有统一的认识。王守清等认为:广义的PPP模式泛指公共部门与私人部门为提供公共物品或服务而建认的各种合作关系，根据私营部门的参与程度不同，具体表现为服务合同、租赁、合资公司、特许权授予和私有化等模式;而狭义的PPP模式是指一种具体的融资模式即公私合营模式[‘}。而Roge:认为PPP模式是政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的公共部门与私人企业相互合作关系的模式[}z}。结合已有的研究，本文认为，PPP模式应该包括以下内涵: (1)关注服务。PPP的本质在于公共部门不再是购买一项资产，而是按照合作规定购买一整套服务。 (2)全寿命周期成本。在PPP协议中，可以实现合约一方将前期设计、建设及后期的服务、运营、维护和更新成本完全整合，从而能从全寿命期来考虑项目的成本。 (3)创新。PPP是一种有效的激励相容合约安排，合作各方会更加关注资产的价值最大化，积极提出各种创新解决方案。 (4)风险分担。对于合作各方，风险的合理分担直接关系到各方的经济利益，不合理分担风