小议基层警营文化建设强化途径(共5980字).docVIP

小议基层警营文化建设强化途径(共5980字) 警营精神文化是在长期的警务工作实践中形成的群体意识和文化心理，大致包括价值观念、理想信念、纪律作风、道德规范、情感取向、思维方式等，是警营文化的核心，从根本上决定着警营文化的性质。警营制度文化对精神文化、行为文化、物质文化起着整合作用，是与精神文化相适应的，规范警察行为方式的制度体系，其内容是以《人民警察法》为核心的规范公安工作和队伍管理的法律、法规以及规章等规范性文件，它使得警营精神文化具有刚性，表明哪些行为能做、哪些行为不能做。警营行为文化是警营文化的动态反映，包括管理行为、执法行为、警察公共关系乃至日常生活方式等，是警营精神文化的具体体现，直观地表现人民警察的形象。警营物质文化可包括办公环境、服饰、装备等实物以及公安服务网络等虚拟空间，是警营文化最直观的外在表现，是人民群众对公安机关和人民警察的整体印象和感知，是警营文化一切内涵的外在表现。 警营文化的实质是以人为本，以文化手段来激发广大民警的自觉性，具有独特的功能。一是导向功能。反映广大民警的理想追求、价值取向和根本利益，与公安机关所设定的管理和发展目标相一致，使广大民警在潜移默化中接受正确的价值观念，自觉地为实现公安机关各时期、各阶段既定的目标而努力工作。同时，把服务与管理有机结合，不断增强与人民群众的亲和力，把社会舆论向有利于管理和服务的方向引导。二是凝聚功能。通过用良好的信念、动机、期望等文化因素来沟通广大民警的思想感情，使其对职业产生认同感、使命感和自豪感，从而形成队伍的凝聚力。三是激励功能。在警营文化所创造的氛围中，民警会因为得到尊重、保护和关心而倍受鼓舞和鞭策，形成一种“精神动力”。民警之间相互激励，能够产生一种积极向上的群体激励效应。四是协调功能。由于警营文化提供了公安管理的基本原理、价值观和道德观基础，从而具有协调公安机关内部以及内部与外部各种关系的功能。五是传播功能。警营文化的开放性特征，决定其传播功能，不仅对民警有强烈的感染力，而且对全社会的文化进步发挥促进和保障作用。 基层警营文化建设存在的问题 当今社会价值取向日趋多元化，文化发展环境面临着传统文化中的糟粕与外来拜金主义盛行，很容易渗透进民警队伍的精神世界，导致民警行为出现偏差。 (一)缺少各级领导的重视 公安机关的一些领导存在着“重业务考核、轻文化建设”的思想，认为公安机关就是侦查破案、打击犯罪，没有真正意识到“文化育警”对进一步提升民警综合素质、提高工作效率、和谐警民关系的重要性和功能性的作用，没有把文化建警同政治建警、科技强警有机地结合起来，把警营文化当成单纯的娱乐活动来对待，有的甚至认为开展警营文化活动是形式主义、搞花架子，可有可无，导致警营文化建设乏力。 (二)缺少新颖的形式和内容 警营文化活动特色不明显，对公安队伍自身特点、历史渊源和警营文化发展趋势的提炼趋于一般化，缺少创建”以人为本”的人文氛围。在具体实践中，警营文化活动形式多于内容，口号多于实质，无法同广大民警的实际需求相结合。开展警营文化活动，往往局限于召开座谈会、组织演讲比赛、文体娱乐演出等形式，停留在吹拉弹唱、琴棋书画的层面，难免令广大民警产生审美疲劳，造成民警参与热情不高，没能发挥出应有的感召力和影响力。 (三)缺少专业的文化人才 目前，民警大多数来自公安院校，所学专业集中、知识单一。公安机关有关部门在招录、引进、培养“文化人才”方面缺乏综合考虑，造成了警营文化人才的匮乏。此外，日益繁重的警务工作，影响了警营文化建设质量，无法有效提升广大民警自愿参与警营文化建设的行为，没能真正调动民警自身的能动性和创造性。 (四)缺少必要的硬件投入 随着广大民警尤其是新生力量不断进入公安队伍，公安队伍整体的文化修养和文化品位不断提高，对文化娱乐的期望值不断升高，对文化硬件设施的要求越来越高，一些传统的文化思维观念和传统的娱乐方式已明显不适应公安队伍文化生活的需要。基层公安机关由于受场地限制，以及器材不全、经费紧缺等诸多因素的制约，导致警营文化活动数量不够、质量不高。硬件建设的现状，也束缚了基层公安机关对开展警营文化建设的热情。 加强基层警营文化建设的措施 警营文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，在打造一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的公安队伍的历史进程中，警营文化建设起着举足轻重的作用，丰富警营文化生活也是广大民警的热切愿望。警营文化建设要以人为本、与时俱进、殚精竭虑、长抓不懈，要站在公安事业发展的战略高度来谋划，要在不断变化的社会环境中探索新的途径，真正发挥警营文化在公安事业发展中的作用。 (一)领导重视是关键 在新的历史时期，我国的文化建设更加具体地成为