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工程造价管理革新策略(共4909字) 1“十五”工程建设呈现出新特点,迫切需要工程造价管理的创新实践 在莱钢迅速做强做大的发展历程中,十五技改工程建设始终处于核心地位、发挥着非常关键的作用。莱钢十五技改工程建设具有以下显著特点: 1?1工程浩大复杂。工程总投资超过100多亿元,主要包括:在老系统建设2座750m3高炉、1座50吨转炉、4座现代化焦炉、1座12000m3/h制氧机、4座22000m3/h制氧机。在大型H型钢新区建设1个大型机械化原料场、2台265m2烧结机、1台60万吨链篦机回转窑、2座2240m3高炉、3座120吨转炉、2台板坯连铸机、1台异型坯连铸机、1条1500mm热轧宽带钢轧线和1条大型H型钢轧线、550万吨钢配套的公辅系统。在银山前区建设1座80吨转炉、1台六机六流方坯连铸机、两座1029m3高炉、1座265m2烧结机、1个大型原料场及210万吨钢的公辅系统。 1?2工期异常紧张。所有工程都是在一再提速,挑战极限,不断调整优化重点工程内控网络节点来完成的。从2003年1月8日起,仅用两年多时间,银山已经形成南北会战格局,并建成年产550万吨钢的现代化钢铁工业基地。特别是5个月19天建成一座750m3高炉,9个半月建成一座2000级高炉,提前近两个月打通第一条生产线,提前一个月打通第二条生产线,5个月建成大板坯连铸机,170天建成一个炼钢连铸系统。 1?3工程建设的条件极差。大型H型钢一期工程从无到有,是在荒山秃岭上开工的,二期工程又是在边生产边建设的情况下完成的。银山前区工程是在基本没有施工条件的情况下开工的,地质条件复杂,没有弃土场地,搬迁难度大,还有遍布工地的31条高压线路等困扰。因而,所有工程从场平施工、地基处理、金结施工、设备安装等环节都采取了超常规的措施。 1?4技术含量高。十五技改工程融合了许多当代冶金前沿技术,大型H型钢生产线的近终型异形坯连铸技术、大型CCS紧凑式万能轧机和机架整体开启式高效换辊系统、X—H轧制工艺技术、CRS双支撑式可整组快速换辊矫直机技术等,均属国内首家采用的国际领先的最新技术。除此之外,俄罗斯顶燃式热风炉、德国干法除尘、法国斯坦因加热炉等当代冶金先进技术也相继落户莱钢。由于许多工程都是在非常规条件下开工建设的,这就决定了它边勘探、边设计、边施工、边投产的特点,给工程合同管理和预结算的同步进行带来了前所未有的困难。原有的思想观念和传统的管理体制、制度,已经远远不适应工程建设快速发展的需要,迫切需要工程造价管理部门以与时俱进的精神,突破原有局限,通过前瞻性管理,从观念、机制、管理、制度、技术等方面进行创新,努力探索出具有莱钢特色的工程造价管理的新路子。 2莱钢工程造价管理的创新表现 2?1观念创新,为全面完成担负的任务奠定了良好的基础 作为莱钢工程造价管理的主管部门,莱钢工程预算部不仅负责整个十五技改工程施工合同管理和预结算审核工作,还要完成股份公司及其他子公司、直属单位工程施工合同审查及预结算审核工作,每年的工作量都在几十亿元以上。工程预算部领导在工作思路上进行积极调整,注意研究把握控制工程造价的重点和规律,采取集中人员、集中时间、集中精力打“歼灭战”的办法,以快速适应这个决策快、建设快、投产快、达效快的工程建设新形势,明确提出“绝不能因人手少而影响工程建设大局,绝不能因任务量大而忽视工作质量,绝不能因矛盾集中而放松原则要求”,各项工作都要做到“没有疑问,说得清楚,没有问题,不出问题”。通过召开各种会议,教育引导广大干部职工在观念上快适应,行动上树形象,业务上练内功,工作上创佳绩。根据十五技改指挥部每一阶段的工程安排,制定详细的工作计划,将任务指标细化到月、周、日,责任落实到科室和个人。成立专题工作组,集中利用晚上时间研究解决当天核对结算中遇到的争议问题,做到小事不过午、大事不过夜。每天一早就召开部务会,通报任务完成情况,并纳入经济责任制考核,极大地调动了全体职工的积极性。预算审查与工程建设同步,结算基本上也在当年审结,共计算图纸20万多张,审查现场签证近五万份,审核预算、结算两万多份50亿多元,输入记录100多万条,核算数据数十亿个。 2?2机制创新,使工程造价控制措施更加有力 根据当前冶金工程投资建设大且集中的实际,深入研究和探索控制工程造价的重点和规律,克服原来一次性结算的传统做法,将工程造价整个过程科学划分为施工图预算和结算两个阶段分别进行。首先,保证预算编报审核到位,为控制工程款拨付和材料供应提供了有利依据。其次,在结算时原审批预算保持不变,只是审查设计变更、现场签证等施工蓝图未包括,且实际已实施的分部分项工程部分,对预算进行调增、调减,这既加快了工程结算审查进度,又确