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在我国经济转型中政府作用的特点分析 摘要:我国经济由计划经济到市场经济的转型，不是以激进暴力的革命手段，而是以渐进温和的改革方式进行的。这就是说，这一重大的经济转型不是以政权更迭为代价发生的，而是在原有政治体制格局的基础上分步改革、逐步实现的。从保持社会稳定的观点来看，这一方式保证了经济转型是在一个稳定的社会政治环境中实现的，避免了大的社会动荡，具有明显的优点。然而，随着经济转型的推进深化，我国经济转型过程中的一些问题也不断暴露出来，政府作为改革方案的制定者和执行者，为了解决这些问题，保证经济转型的顺利进行，就必然要采取相应的举措、履行相应的职能、发挥相应的作用。在我国经济转型过程中政府的作用具有其独特的特点，这些特点对于政府相应作用的发挥、效用具有重要的影响，甚至对整个经济转型的速度、方向、结果等具有一定的影响。因此，理解我国经济转型中政府作用的特点，对于理解我国经济转型这一历史性的转变过程具有重要的帮助和意义。 关键字: 经济转型 政府作用 法治 强制 引导 转型 我国的经济转型是指由计划经济体制向市场经济体制转型的过程。在世界历史发展过程中，随着资本主义的扩张发展，市场经济的理念逐渐被人们接受，成为世界经济发展的主流。原本坚定实施计划经济体制的社会主义国家为了生存与发展，也逐渐开始放松经济控制，开始向市场经济体制转变。在这一转型中，主要有两种模式可以选择，一是激进暴力的革命手段，这一模式往往伴随着激烈的社会动荡和经济倒退，优点是转型比较彻底，计划经济体制的影响甚微；二是渐进温和的改革模式，这一模式拥有稳定的社会政治环境，避免了经济的大幅倒退，缺点是转型不彻底，计划经济体制的负面影响依旧存在，并且与市场经济体制的负面影响共同存在。就我国经济转型的过程来看，我国选择的显然是渐进温和的改革模式。 在世界政治经济格局“一超多强”背景下，“和平与发展”成为了当前世界的两大主题。在世界经济全球化这一历史背景下，我国要实现中华民族崛起之目标，实现和谐社会的理念，完成共产主义的理想，就必须顺应历史潮流，不断改革。随着信息技术、交通运输技术的不断进步，世界经济全球化进程不断加快，内向、保守、封闭的计划经济体制显然不适应世界经济发展的现实要求，只有坚持改革开放，坚持走外向、积极、开放的市场经济道路，才能保证国家经济的健康、平稳、可持续发展。 然而，计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，也伴随着思想的多元化、政治的民主化等趋势的不断加强。由于我国采取的是渐进温和式的改革模式，计划经济体制的固有问题仍然对我国的经济社会具有重要影响，这就产生了许多社会矛盾和社会问题，需要政府投入足够的时间、精力和资源去进行治理，这就使得政府在经济转型过程中的地位和作用不断提升，需要人们对其加以重视和研究。 问题 在我国经济转型过程中，出现的问题主要有以下几个方面： 首先，是在经济转型过程中，市场配置资源的作用未得到充分尊重，计划经济体制下政府干涉经济运行的陋习仍在继续，地方政府利用行政干预市场活动的权力，进行权钱交易。市场经济要求将市场作为配置资源的基本手段，而计划经济体制下，主要是依靠政府的行政权力来进行资源配置。在经济转型过程中，由于计划经济体制下全部生产资料由国家所有，在转向市场经济体制的过程中，虽然国家鼓励多种所有制经济的发展，但是，国家依然掌握着庞大的资源。同时，由于改革的不彻底，政府依然可以时常对经济活动进行干预，而这种干预往往是缺乏相应的制约和监督机制的。一方面地方政府利用手中的行政权力肆意干涉经济活动，手握权力四处“寻租”，另一方面，市场上的经济主体为了争取更多的资源，赢得市场竞争而争相贿赂政府官员，以期在市场竞争环节中获得政府的支持。这就导致了权钱交易、暗箱操作现象的产生，造成了贪污腐败盛行，造成了社会矛盾激化，影响了经济社会的健康有序发展。 其次，在经济转型过程中，由于经济体制由完全公有制向以公有制为主体，多种所有制共同发展的体制转变，为了明确产权，大批原本的国有资产在国有企业改革过程中通过股份制改造等形式转变为国有控股或私营企业，一部分国有资产管理者利用财产关系的调整来谋求私利。在国有企业改革中，除了一些涉及国计民生的关键性企业之外，许多国有企业要淡化、退出相关领域，为民间资本的发展提供空间，在这一过程中，涉及到产权的变更。一些国有资产的管理者，利用手中掌握的权力，在财产关系调整的过程中，利用低价卖出、官商勾结等形式，大肆鲸吞国有资产，造成了国有资产的流失和社会资源的浪费。 再次，在经济转型过程中，由于市场经济体制尚未完全建立，相关法律法规发展滞后，市场规则尚未明晰，一些人利用市场的不规范牟取暴利。理论经济学在讨论市场经济中的交易活动的时候，首先假定面对的是一个完善的市场。在这样的市场上，掌握着充分信息的人们进行平等的交易。而在实际经