浅谈南京经济开发区可持续发展对策_陆燕宁.docVIP

浅谈南京经济开发区可持续发展对策 【摘要】开发区是经济技术国际化的先导区，是要素、人才和体制等多元素与国际接轨的实验区，在一定程度上推动了中国经济的国际化发展，逐步形成了具有中国特色的产业输出体系。本文从开发区的规划布局、环境基础设施的完善、规范开发区的环境监管和发展循环经济创建生态工业区等方面对南京经济开发区的可持续发展进行探讨，提出相应的对策和建议。 【关键词】南京;开发区;可持续发展 随着城市经济的不断发展，工业生产由原来的分散型逐步向规模化、集约型转化，开发区经济作为经济发展的一大特色，已成为经济持续发展的增长点。 南京口前已建有5个国家级开发区、10个省级开发区、17个市级重点工业园区和5个科技创业园，其中南京高新技术产业开发区和南京经济技术开发区是经国务院批准的国家级开发区，南京化学工业园是国家级石化产业基地之一，江‘j‘经济开发区经省委、省政府赋予国家级开发区经济审批权限。它们已成为南京利用外资的主要载体，吸引了包括世界500强企业投资在内的一批技术密集型外资项口进区落户，逐步成为全市高新技术产业和跨国公司全球生产加工的基地。因此，保持开发区经济和环境协调发展至关重要。1统筹规划，合理布局，整合开发区资源 口前，南京各类开发区的数量远不止这些，而且有的开发区为了吸引投资项口，降低企业准入门槛，不惜以牺牲环境作为经济发展代价，因此必须对不规范的开发区进行清理整顿，整合现有资源。一是可以将高新技术产业开发区、南京经济技术开发区等国家级开发区范围进行扩张，扩大开发而积，提升发展质量，带动周边地区的全而发展;二是放大国家级开发区政策覆盖、产业集聚延伸功能，加速发展江‘j‘、浦口、傈水、高淳等8个省级开发区和全市17个重点乡镇园区，充分发挥国家级开发区的政策优势，将省级开发区、重点乡镇工业园区的发展与国家级开发区有机结合，构筑共同发展的新格局。 2抓好开发区环境五大工程建设，完善开发区 环境基础设施 开发区建设最终能否达到发展与环境保护的和谐统一，除了注重规划布局、产业结构等方而外，抓好园区内的环境保护基础设施建设也是重要的条件。2009年江苏省环保少」提出《进一步加强开发区环境基础设施建设的方案》，明确规定:对环境“五大工程”建设进展缓慢、达不到要求的开发区实施限期整改，对逾期未整改到位、情节严重的开发区实施区域限批。 口前，南京国家级、省级重点开发区的环境基础设施建设已基本完善，但是还有个别开发区环境基础设施建设严重滞后，与快速的经济发展态势极不协调。因此，必须尽快推进和完善开发区环境“五大工程”的建设。 2. 1加快推进污水处理厂及配套管网建设 开发区实现雨污分流、清污分流;企业排放废水必须达到接管标准，废水经污水处理厂后达标排放;新入区企业接管率要达到100 %，有条件的开发区建设中水IA}用系统，减少废水排放量。 2. 2加快推进集中供热及配套管网建设 已建有集中供热的开发区要完善供热管网的建设，入区需供热企业的集中供热率达到100 %，拆除各类供热蒸汽锅炉。没有实施集中供热的开发区要尽快建设集中供热工程。 2. 3加快推进固废暂存、收集和处置体系建设 开发区必须建立完善的固体废弃物管理制度，统一规定主要固体废弃物合理处置去向;所有入区项口必须制定并落实固体废弃物综合利用和安全处置计划，建设符合国家标准的危险废物贮存设施。 2. 4加快开发区绿地建设 编制绿地建设规划，并纳入城市绿地系统规划;对污染较为严重的企业，必须规划相应规模的防护林带，并与企业建设同步规划、同步验收。 2. 5加快推进环境安全保障体系建设 建立、健全与开发区规模和产业功能相配套的污染源自动监控网络体系，重点污染源必须安装在线监控装置，编制污染事故应急处置预案，建立突发事件应急处置的环境安全保障体系。 3加强开发区环境管理，完善和规范区内的环境监管措施 3. 1开发区监管从环评开始 为了加强开发区建设项口环境管理和污染防治，必须做好开发区的区域环评工作，为开发区的发展准确定位，同时对污水处理厂及配套管网、固体废物管理、环境安全保障体系等基础设施建设提出明确要求。在市级工业园区开展区域环评工作，国家级、省级重点开发区开展回顾性评价，进一步明确园区的开发规模、产业定位、功能布局和项口的环保准入门槛等要求，优化园区产业结构，调整产业发展方向。 3. 2调整产业结构，严格项口准入条件，认真落实环境保护管理制度 按照“调高、调轻、调优、调净”的产业调整口标，根据开发区产业定位，开展绿色招商，严把政策咨询关、行业审批关、环评文件编制和审批关，严防“两高一资”项口进入园区，进一步提高化工企业准入门槛，切实发挥环评的“闸门”作用;园区要配合环保部门对建设项