411高坪乡农民用水协会章程,财务制度用水管理制度等.docVIP

松柏水库灌区高坪乡农民用水户协会章程及制度 第一章 总 则 第一条 协会名称：松柏水库灌区高坪乡农民用水户协会。 第二条 协会性质：通过民主方式组织起来的农业供水管理的行业性社会团体，是地方性、非利益性的互助合作协会组织。 第三条 协会的宗旨：以用水户为主，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，提供有效的生产生活服务，保障用水户用水安全。 第四条 协会接受高坪乡人民政府和永顺县水利局的指导和监督，切实做好业务工作。 第五条 协会住所：高坪乡人民政府。 第二章 业务范围 第六条 协会业务范围。 （一）全面负责辖区内小农水工程运行、管理和供水相关事宜。 （二）负责供水到户工作，并收取相关费用。 （三）为用水户提供与水利有关的技术和咨询服务。 第三章 会 员 第七条 协会以行政村为单位，在本村范围内受益用水户户主按自愿原则加入协会，成为协会会员。 第八条 申请加入协会，必须具备下列条件： （一）本村用水范围内的用水户； （二）拥护本协会的章程。 第九条 会员享有下列权利。 （一）用水权； （二）选举和被选举为协会会员代表的权利； （三）向协会反映意见与要求的权利。 第十条 会员履行下列义务。 （一）按有效灌溉面积交纳水费。 （二）对辖区内的供水管线积极维护，保障正常供水。 （三）节约用水。 第四章 资产管理使用原则 第十一条 协会经费来源。 （一）会员缴纳的水费； （二）政府资助； （三）其他合法收入。 第十二条 协会按国家政策规定及本协会《水费收缴办法》收取水费。 第十三条 协会管理的管网及其他附属建筑物工程为协会的固定资产，按国家有关法规及协会制定的《工程运行管理及维护规章制度》予以管护。 第十四条 协会建立《财务管理制度》，配备合格财务人员，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 第十五条 协会换届或法定代表人离任之前必须接受业务主管单位和社会管理单位财务审计。 第十六条 协会的资产任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 第五章 章程的修改程序 第十七条 协会章程的修改，由执行委员会负责提出修改意见，交协会会员代表大会审议。 第十八条 协会修改的章程，须在会员代表大会后15日内经业务主管单位同意，并报社团登记管理机关核准后方能生效。 第六章 监督和奖惩 第十九条 协会接受乡政府及有关部门监督与指导。 第二十条 协会对工作成绩突出的会员及工作人员给予精神和物质奖励。 第二十一条 协会对不履行章程中规定的会员，工作失职造成损失的代表及工作人员给予处罚。处罚分为以下几种：限期恢复改正、赔偿损失、停止供水、罚款、送司法部门处理等。 松柏水库灌区高坪乡农民用水户协会 小农水建后管理体制 一、管理模式 为明确产权关系，发挥工程效益，按照“民建、民用、民管”的原则，小农水工程项目竣工后将工程产权移交给工程所在地的用水户协会，由农民用水户协会负责工程运行管理、维护和水费征收等工作，确保小农水工程长期发挥效益。 二、管理制度 按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，针对我县小型农田灌区现状管理体制、运行机制等方面不完善问题，提出切实可行的改革措施。用水户协会制定工程管护制度和建立水费改革体制。 三、水价政策 水价是水权在价值上的实现形式，小型农田灌区水价改革要遵循以下原则： ①以提高水的利用率为核心制订水价； ②受益者付费的原则； ③补偿成本、合理收费、优质优价、公平负担的原则； ④同类用户，同质同价的原则； ⑤总量控制、合理用水、超定额用水加价原则。为实现水费征收制度化，按照国家有关法规，由原来粗放管理按亩计费逐步过渡到按方计费，节约有偿，超额加价的取费计费办法，以达到节水增效的目的。 工程运行管理及维护制度 一、小农水工程兴建的目的是保证农业生产用水、促进农民增收，每一个人都有爱护和保护的义务。 二、渠道、河坝和山塘的维护管理由村(农民用水户协会)负责，进行定期和不定期的检查、维护和维修，保证渠道正常运行，确保正常供水。 三、任何人不得私自挖缺口取水，否则，按水利设施管理有关法规予以处罚。 四、凡对渠道、河坝和山塘有损坏的，均应照价赔偿。对有意破坏的，在照价赔偿的基础上，应处以5倍以上的罚金。 财务管理制度 一、本协会财务管理工作应遵守国家的法律、法规和财务管理制度，切实履行财务职责，如实反映财务状况，接受主管财务机关的检查、监督。 二、本协会按良性运行原则，建立盈亏平衡成本核算体制。 三、本协会配备合格的财务人员，并保持稳定性，在财务人员变动时应事先办好审计和财务交接手续。 四、本协会现金支出凭证，除需要有经办人签字外，还必须有财务负责人(执委会成