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案例使用非卫生技术人员文档
武胜县XX民营医院
使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作案
案情简介：
2011年5月4日下午，武胜县卫生执法监督大队在日常监督检查时发现，武胜县XX民营医院谭X未取得《护士执业证书》独立开展诊疗活动。通过调查得知该医院取得了武胜县卫生局颁发的有效《医疗机构执业许可证》，法定代表人为文XX，而谭XX是该院的护士。现场还发现该院3、4、5月护士的排班表，上面记载有谭燕为独立排班。
收集的证据：
证据1：2011年5月4日对XX民营医院的现场检查笔录1份1页；
证据2：2011年5月4日对谭XX（该院护士）的询问笔录1份2页；
证据3：2011年5月4日对田XX（该院负责人，与该院法人是夫妻关系）的询问笔录1份3页；
证据4：2011年5月4日对姜XX（该院护士长）的询问笔录1份2页；
证据5：该院护士的3、4、5月排班表；
证据6：谭XX居民身份证复印件1份1页
证据7：文XX（该院法人）居民身份证复印件1份1页；
证据8：XX民营医院医疗机构执业许可证复印件1份1页。
违法事实认定：
1.XX民营医院任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
2.谭XX未经护士注册取得《护士执业证书》擅自从事诊疗活动。
相关法律法规：
《医疗机构管理条例》第二十八条：医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
处罚依据：
1.《医疗机构管理条例》第四十八条：违反本条例第二十八条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
处理情况：
对XX民营医院罚款人民币叁仟元整（￥3000元）并责令其立即改正违法行为。
执行情况：
XX民营医院已自觉履行
分析与讨论：
由于目前医疗环境及医疗氛围较差，从事医疗工作人员相对不足，我县大多民营医院取得护士执业资格人员欠缺，有时存在未考取执业证上岗的行为，
地域上有明显的规定，即离开了指定区域，乡村医师资质无效。迟XX作为内蒙古XX农村的一名曾获得全国优秀乡村医生证书的乡村医生，受亲戚敖XX的邀请来XX门诊部坐诊，符合上述国家不承认其医师资格的情况，其乡村医生证书无效，认定为非医师行医。鉴于迟XX的行医行为与林XX的死亡原因目前无法认定是否存在绝对因果关系，故在对该门诊部及人员的处罚自由裁量上未靠高限。但患者林XX死亡和迟XX的非医师行医是事实，故须移交公安机关作进一步的调查处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。这起因医疗机构任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作和迟XX未取得《医师执业证书》擅自从事医师执业活动造成患者死亡的案例属于我区非法行医造成严重后果的典型。
本案中同时存在XX门诊部任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作和迟XX未取得《医师执业证书》擅自从事医师执业活动两个违法事实，由于它们具有关联性，因此对其进行了并案处理。另外，迟XX非医师行医案件同属行政处罚案件和刑事处罚案件的范畴，依法应移交公安机关作进一步的调查处理。
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