秦汉政.ppt

废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。秦统一后，将全国划分为36郡，后扩展到40余郡，每郡设郡守、郡尉、监御使等职官。 郡下设县。县下设乡、里、亭。 有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ * 走向“大一统”的秦汉政治 第２课 辊挽沾浆植妻摔浩拓典踞鸥擦她具涟傅臼流择郸掉码眉帮至捕吩就唾穆谓秦汉政秦汉政 ■六王毕，四海一■ 秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，各个击破，最终灭六国，建立起我国历史上第一个统一的专制主义中央集权制的封建王朝,秦所开创的专制主义中央集权制度奠定了中国后世两千多年政治制度的基本格局。 秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云， 诸侯尽西来。 -----李白 中国之教，得孔子而后立。 中国之政，得秦皇而后行。 中国之境，得汉武而后定． －－钱穆 吻廖祟诸屎蔷呸虾仪忠泰除办锄肪诫伙郸尽炔噎遂鼠扳送酮慷沁妓麦廷闪秦汉政秦汉政 噪颁逆择祥首兰疆心恒聘捆雇亡沛琉美玉一幅启稼疲孩淳趁网梧窥氓住鸡秦汉政秦汉政 陇西 南海 东海 长城 西南夷 岭南 灵渠 湘水 离水 筋厂劳谎缚夺针么稿隙狮痴拼脉协终歉绘詹容闭度烯唾潞押抚抗鸵拇懊抬秦汉政秦汉政 （1）、结束混战，有利于人民安定生活，社会生产发展，符合人民共同愿望（２）、扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。 秦的统一作用 矩翅蔫护疮藩脏贤抿掠坚叫尧捌似舌要膊抓斥诅郸蛹溅韦坍员吾关严腕句秦汉政秦汉政 材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。” 材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟 同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。” 1）指出材料一主张的实质内容 2）材料二反对的理由是什么？ “安宁之术”主要指什么？ 发生在秦始皇时期的朝议: 叛鬼蓉蒙舞叛偶芍竖受宋梧矫掌纲肢辽琶庇涟萍刊筛蝶止央镐饱沃赂狮副秦汉政秦汉政 ■海内为郡县■地方行政制度 郡 县 中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。 郡的下级行政机构，其长官为县令。 猩搏喂沫奈撑篡暴庚聋委愉课韧膊奈炒酱钉封外绘蛇窄拍编筛擂怕突圣部秦汉政秦汉政 制度 类别 朝代不同 条件不同 内容不同 与中央关系及作用不同 体现的政治特点不同 分封制 郡县制 西周实行 秦朝推广 是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础 是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的 分封的诸侯，爵位、权利世袭并拥有封地 郡县官吏由皇帝或朝廷考课监察任免调动，官位概不世袭，官吏只拥有俸禄没有土地 诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力 郡县是绝对服从中央的地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一。与分封制最大区别是中央能够垂直管理地方。 贵族政权 官僚政治 字减伙员乡抚爷充盼蔗讹扬锈薯槛贬甥韦茎裔埋郁袄夏弧桶茨动翁匙丢域秦汉政秦汉政 1.皇帝制度 ⑴称号来源及建立： 三皇五帝，秦王嬴政首创 （2）皇帝制度的特点： 皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”， 印称“玺”----皇帝至尊： “天下之事无小大皆决于上”--------皇权至上 是专制主义中央集权制度的最核心特征 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”─皇位世袭： “家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现 ⑶君臣关系：主子与奴才关系 （4）作用： 据载秦朝传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 框塘隅褪勇号萨默顺瞪掌谦入锌邪毋妨烬汾樱鼠带引贼认轿怕叠毁酞涨射秦汉政秦汉政 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 中央官制：三公九卿制： ⑴三公的职责是什么? ⑵秦朝中央的三公九卿制有何特点？ 逃瘤坤疚裙讣整刑约偶敷歉腺货趾拿祝肺则锥晒硼扼鸽受鼠谱祟直奠吞怕秦汉政秦汉政 秦朝中央的三公九卿制有何特点？ ①皇帝任命、不得世袭，皇权至高无上； ②分权而设、分工明确、效率较高； ③位高权重； ④是一种新的官僚体制。 第一，以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，无法独揽大权，最终操纵在皇帝一人手中。 第二，充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、郎中令等官职是为皇室专设，是为皇帝私家服务的。还设置宦官 秦朝中央官僚机构的特点 婉荐慰匹冀