宁波市造纸行业污染整治提升方案精要.docVIP

宁波市造纸行业污染整治提升方案 一、总体目标 ???到2014年，基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，全市造纸行业企业局部地区水环境容量不足等主要问题基本得以解决，造纸行业产业结构和区域布局得到明显优化，生产工艺、污染防治和清洁生产水平明显提升，水资源消耗和污染物排放总量大幅减少，区域水环境质量得到明显改善，造纸行业呈现健康、规范和可持续发展态势。 ???具体目标： ???（一）2012年底前，各县（市）区完成造纸企业基本情况排查，按照市政府《关于印发宁波市“十二五”期间重污染行业深化整治促进提升工作实施方案的通知》（甬政办发[2012]81号）和本方案，制定当地具体《实施方案》。《实施方案》应按照“三个一批”原则，对所有企业进行梳理，逐家明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升等整治要求和整治进度，各项任务要落实责任部门和具体责任人员。 ???（二）到2013年9月底前，列入淘汰关停范围的企业、生产线全部淘汰关停到位，拆除主要生产设备；对其他所有不符合整治标准的企业全面实施限期治理。 ???（三）2014年9月底前，全市所有造纸企业完成整治并通过验收。到期无法通过验收的企业一律实施停产整治。 ???（四）2014年底前，在单个企业通过各县（市）区（管委会）相关部门整治验收的基础上，所有有造纸企业的县（市）区（管委会）通过市级整体验收。全市造纸企业全面实现稳定达标排放，综合废水重复利用率60%以上，整个行业废水量和COD污染负荷在2010年基础上减少30%以上。 ???二、主要任务 ???（一）优化区域布局 ???1．严格建设项目管理。所有新、扩、改、迁建废纸造纸项目，在满足污染物排放总量替代的前提下，其项目选址、建设规模、工艺装备、资源利用、污染防治等各项内容均应符合《浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见》的相关规定。废水不能纳管的地区，原则上不再批准任何形式的新建造纸项目。 ???2．全面整治非法企业。在2012年底前，按照“关停淘汰一批、整合入园（纳管）一批、规范提升一批”原则，对所有造纸企业进行梳理并逐家明确整治要求，在2013年9月底前仍然无法取得相关部门审批、证照不全的一律由当地政府或管委会依法取缔或关闭，未达到整治要求的企业一律实施限期整改，同时严厉查处各类环境违法行为。 ???3．有保有压聚集发展。原地改扩建、异地搬迁造纸项目，要根据企业及产品特点合理控制产能规模，支持和鼓励造纸企业集聚升级。鼓励地方按照企业单位资源消耗和单位排污量的综合社会贡献率进行分类管理，在主要污染物“减量置换”的原则下，鼓励“上大压小”、“扶优汰劣”，以腾出的能源、环境指标，在工业功能区、造纸园区内适当发展一批规模大、技术先进的建设项目，促使一批企业做大做强，实现产业的健康发展。工业功能区、造纸园区应配套完善的污水集中处理、集中供热等环境基础设施。 ???（二）提升工艺装备水平 ???1．推广应用成熟工艺装备。大力推广使用中浓碎浆工艺和封闭式鼓式碎浆机；高效洗涤及浓缩技术；浮选脱墨工艺；无元素氯漂白工艺和装备；低定量、高填料造纸技术；DCS分散集中自动控制技术；中(碱)性系统造纸用助剂，多品种复配型功能性和过程性助剂技术；纸机白水循环利用保障技术和装备。 ???2．鼓励发展先进工艺装备。大力提倡使用高浓碎浆工艺；螺旋挤浆机、多盘浓缩机等先进技术装备；生物酶脱墨、中性脱墨工艺；全无氯漂白工艺和装备；先进压榨脱水技术和装备；纸机烘干部蒸汽热量回收技术；中性造纸技术；宽幅高速、高效低耗、安全环保的造纸工艺与装备。 ???3．推广使用清洁生产技术。把节约资源理念全面落实到造纸生产全过程，推进实现生产清洁化、产业生态化、资源再生化，废物减量化。以节能、节水、节材、节地为重点，大力发展造纸工业废弃物的综合利用。重点抓好废渣、污泥回用、焚烧发电、沼气发电等工作。认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》和《工业清洁生产评价指标体系》，在造纸行业全面实行清洁生产。 ???（三）强化污染防治 ???1．水污染防治措施 ???吨纸废水排放量和废水污染物排放浓度必须符合国家和地方相关排放标准和当地造纸园区（工业功能区）纳管要求。污水、污染物排放总量不得超出当地环保部门核定的范围。 ???造纸生产系统应采用白水回收、工艺水串级循环使用等措施降低废水排放量。白水回收宜采用多圆盘过滤、同向流斜板沉淀和浅层气浮等措施。废纸制浆生产系统宜采用清污分流、工艺水串级循环使用、纤维回收等措施降低水污染物排放量。宜将末端治理系统，特别是生化处理单元设计成平行的2条线，其工艺设计应符合《室外排水设计规范》的相关规定。 ???根据废水排放和回用要求，企业可采用一级物化处理、二级生化处理、三级深度处理工艺的一种或多种组合进行造纸废水的污染治理。物化处理宜采用