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现代企业内部报告控制的设计与实施 王玉红 （东北财经大学 116025） [摘要]本文从内部报告角度来研究内部控制，将内部报告控制作为全新的管理控制模式。理顺了内部报告与内部控制的关系。设计了体现与经营决策和控制高度相关的内部报告，特别是从资本经营、资产经营、商品经营和产品经营角度建立了责任中心和内部报告探讨组织和实施控制，内部报告控制实现的目的。创新主要体现在以全新的视角研究内部报告控制问题内部报告是指在管理控制系统运行中为企业内部的各级管理层以定期或非定期形式提供用于企业沟通、控制、决策以及业绩评价的灵活的各种报表、图表和说明。内部报告控制是以内部报告作为主要手段而实施的管理控制方法有利于提高企业管理控制水平，有利于内部信息报告的完善，企业资产的，实现会计控制目标。内部报告目前理论界对于内部报告内涵并没有一个确的界定。人们通常从报告使用者的角度将信息报告分为外部报告和内部报告两种形式。将企业对外提供的财务会计报告称为外部报告；而将企业对内提供的管理报告，称为内部报告。 内部报告随着企业环境的变化和战略实施相。内部报告一种有效的战略实施手段没有内部报告的控制，战略就无法有效执行，战略目标也就无法达到，组织目标自然也就无法实现。战略实施，管理者需要了解战略目标的执行信息，以便于在出现偏差的情况下能够及时采取纠正措施，以确保战略目标和组织目标的实现。因此，内部报告是企业内部编制传递反映企业内部的经营管理活动情况，董事会、管理者和其他员工所使用，控制战略实施实现战略目标内部沟通的一种工具内部报告并不局限于传统意义的管理会计报告包括凭证、账薄、报表、表格、图形和文字说明等多种形式。内部报告控制是指企业通过内部报告的形式规范与限制企业各级管理者与员工行为，以保证管理活动不违背或有利于企业战略目标的实现。内部报告控制是战略实施过程中一个必不可少的环节，是进行管理控制确保战略目标实现的一种手段。从这一出发，利用内部报告这一载体使董事会、管理者和其他员工反映和了解战略目标及其执行结果，并根据内部报告所反映的信息采取措施纠正偏差，以确保战略目标能够实现。 内部报告内部报告体系建立的理论基础是内部利益相关者的相关决策信息需求。相关决策从不同角度看可以产生不同的分类，如从业务流程角度看可分为采购决策、生产决策、销售决策、价格决策、新产品开发决策等；从责任目标角度可分为投资决策、利润决策、成本决策等。各种分类都可形成相应的内部报告系统。在市场经济体制和现代企业制度下，企业的经营决策应从资本经营决策、资产经营决策、商品经营决策和生产经营决策四个层次进行，并相应形成四种经营责任中心。每一责任中心围绕自身的核心责任目标及其分解建立相应的报告系统。因此，内部报告体系的建立可以此为理论依据，形成资本经营报告、资产经营报告、商品经营报告和生产经营报告四大报告系统除主表之外，还以附表形式主表中主要项目的明细资料，以附注形式的编制基础以及其主要项目数字增减变化的主要原因。内部报告体系如表所示。 表内部报告体系 经营责任中 心 内部报告 体 系 内部报告内容 内部报告 主 表 核心责任 目 标 内部报告 附　　表 资本经营中心 资本经营报告 生产经营、商品经营、资产经营和资本经营 资本经营报告 净资产收益率 资产经营报告等 资产经营中心 资产经营报告 生产经营、商品经营和资产经营 资产经营报告 总资产报酬率 商品经营报告等 商品经营中心 商品经营报告 生产经营和商品经营 商品经营报告 销售利润率 生产经营报告等 产品经营中心 生产经营报告 生产经营 生产经营报告 产值成本率 商品产品成本报告等 内部报告控制的组织企业实行内部报告控制，必须具备一定的条件和基础，具体包括运行环境和组织体系其中，运行环境是内部报告控制的前提，组织体系是内部报告控制的保障。 一内部报告控制运行环境 外部环境是促进企业稳健有序发展的“外因”企业生存和发展的根本是必须时刻关注外部环境的变化，洞察机遇和威胁，及时协调自身的经营行为。在所有的外部环境中，对企业内部报告及其控制内容具有决定性影响的因素是经济体制。改革开放以来，我国的经济体制经历了由计划经济体制向有计划商品经济体制转变由有计划商品经济体制向社会主义市场经济体制转变。经济体制的转变企业经营方式的转变，企业经营方式的转变又影响企业目标的制定，决定内部报告的内容和内部报告控制的对象。 内部报告控制内部报告控制，要符合企业战略目标的要求要考虑组织结构人力资源的状况。这些都是影响与决定企业内部报告控制的重要内部环境。 战略制定是决定组织目标和达到这些目标的过程；内部报告控制服务于企业战略实现的过程。没有战略或者战略不明确，就会导致内部报告控制失去前提。企业的组织结构是内部报告控制得以实施的载体。直线职能制组织结