版高中历史 .2 英国责任制内阁的形成课件 新人教版选修2.ppt

* * 第2课 英国责任制内阁的形成 左图所示是英国唐宁街10号 (No. 10 Downing Street)所在地，为18世纪以来 英国历届内阁首相官邸和办公处。唐宁街 建于1680年，是由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国国王将10号辟为首相官邸，成为英国责任制内阁发展历史的最好见证。 请思考： 1.英国的责任制内阁是怎样形成的？ 2.英国的责任制内阁的特点和影响是什么？ 一、英国责任制内阁的形成 1.形成过程： (1)萌芽：起源于枢密院中的___________。16世纪初枢密院正 式成立，它是加强专制王权的工具。到18世纪初内阁制仍处于 _____状态。 (2)开始形成：18世纪早期，英王乔治一世退出内阁，由下院多 数党领袖_______主持内阁会议，国王逐渐处于“_________” 地位，内阁制开始形成。 外交委员会 萌芽 沃波尔 统而不治 (3)发展完善：18世纪后期和19世纪上半期，英国___________进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。 【合作探究】 1.什么是责任制内阁？ 提示：由议会产生，总揽国家行政权力，并向议会负责的一种国家政权组织形式。 责任制内阁 2.主要机构及职权： (1)内阁：对提交_____讨论的政策作出最后的决定，按照议会 规定的政策行使最高_________，协调和确定政府各部的职 权。 (2)议会：是最高的_________，内阁由议会产生，内阁阁员大 都由议会议员兼任，必须集体对_____负责。 (3)首相：既是_________，又是议会中_______领袖，但必须 接受议会监督。 议会 行政权力 立法机关 议会 政府首脑 多数党 【合作探究】 2.英国首相有几重身份?有哪些权利和义务? 提示：(1)身份：政府首脑、议会领袖、政党领袖三重身份。 (2)权利：行政权、立法权、内阁成员任免权、领导内阁权、制定执行国家大政方针等。 义务：向议会报告工作，有责任回答议员的质询。 3.组阁程序： (1)先由英王任命在下院中获胜的___________为政府首相。 (2)再由首相根据国王授权提出内阁成员和政府成员名单。 (3)最后呈请_____批准。 多数党领袖 国王 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1.代议制的含义：公民通过选举代表组成代议机关，由代议机 关讨论和决定国家大事，行使国家权力。 2.英国代议制民主政治的特点： (1)是一种_________，具有更多的弹性、更广泛的_______和更 大的_______。 (2)保留了中世纪的_________：基本框架仍由国王、上院、下 院、内阁几部分组成。 (3)以_____和责任内阁为权力中心。 (4)发展的渐进性与创新性。 间接民主 包容性 自由度 传统特征 议会 3.影响： (1)对英国：有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入 一个政治稳定、经济快速发展的时期。 (2)对世界：促进了资产阶级_________的发展，对欧洲和北美 地区及其他英国海外殖民地的政治文明进程，产生了不同程度 的影响。 政治文明 【合作探究】 3.对英国代议制民主政治的认识。 提示：英国代议制民主政治是在反封建专制的斗争中产生的，是资本主义经济发展的要求。民主作为封建专制制度的对立物，用代议制代替君主制，用普选制代替世袭制，用任期制代替终身制，这种政治体制较之封建专制是一种巨大的进步。代议制的广泛性集中体现在普选权的广泛性方面。各个阶层都为争取普选权而斗争，终于使政治民主化得到实现。 请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行的是间接民主，而不是直接民主？ 提示：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主失去了历史和客观的条件，代议制成了资本主义国家普遍选择的政府形式。二是资产阶级摧毁了封建制度的政治特权，建立了资本主义的社会制度，从而为资产阶级政治平等自由奠定了强大的物质基础和民意基础。三是代表来自于公民的选举，职责是负责制定法律和管理公共事务，并有一套相应的机构对之加以监督约束，人民权益能得到保障。 一、英国责任制内阁的特点 1.英国的责任制内阁实质上是政党内阁制。内阁是政府的领导核心，由议会的多数党领袖组成。这里的所谓“责任制内阁”，实际上不过是议会多数党的政府，内阁成员既是政府的行政长官，又是立法议会的议员。他们是立法议案的倡议者，直接参与立法辩论，发表政见，并通过控制立法程序，促使政府立法提案通过。因此，这种责任制内阁与其说是议会监督内阁，还不如说是内阁控制议会。