ohsas标准培训.pptVIP

温春珍讲义 —培训教材国研趋势管理咨询公司 职业健康安全管理体系 标准培训 主讲人:温春珍 前 言 20世纪80年代以来，英国、澳大利亚、新西兰、美国和日本等国先后制定了职业健康与安全的国家标准或指导性文件。在此基础上英国标准化协会（BSI）与爱尔兰国家标准局、南非标准局、挪威船级社（DNV）等13个组织联合制定了OHSAS（职业健康安全评价系列）标准，即：OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系 规范》和OHSAS18002：2000《职业健康安全管理体系 实施指南》，成为目前世界上很多国家实施认证活动的依据。国际标准化组织（ISO）和国际劳工组织（ILO）等国际组织对此十分关注。 我国充分考虑了目前在国际上得到广泛认可的OHSAS18001和OHSAS18OO2标准的技术内容，又吸纳了国际劳工组织（ILO）的《有关职业健康安全的公约和建议书》的建议，制定了GB／T28001--2001《职业健康安全管理体系 规范》和GB／T28002--2002《职业健康安全管理体系 指南》，分别于2002年1月1日和2003年6月1日开始实施。公布实施已满8年，于2007年7月1日公布实施 OHSAS18001：2007版。 一、体系理论基础--系统论 系统化模式一般包括四个要素: 输入，过程，输出和反馈。 QMS、EMS、OHSMS理论基础都是系统论。 二、体系运行模式： 戴明模型是一种适用于管理系统的系统化模式。 戴明模型四个环节： 策划（P）→行动(D)→检查(C)→改进(A)。 通过这四个环节构成一个动态循环并呈螺旋上升的系 统管理模式。 戴明模型的核心思想就是通过持续改进使管理系统 更健康、更高效、更优化。目前QMS、EMS、OHSMS 均采用这种运行模式。 戴明模型是系统化模式（输入、过程、输出、反馈）具体运 用,是一种逻辑思维方式。(5W1H) P- 策划, 输入什么内容，应做什么？ D- 行动,体现操作过程，什么时间做？什么地点 做？谁来做？用什么方法做？为什么这样？ 如何做？ C- 检查，通过过程方法应解决什么问题？采取 了什么纠正和预防措施，是否解决了？ A- 改进,通过活动、过程控制体系绩效是否得到 改进？方法是每个活动或过程控制都要经过评 审，评审目的是考察体系运行有适宜性、充分 性、有效性。 三、OHSMS基本内容： ? 引用23个术语，运用23个体系要素,围绕方针→策划→实施和运行→检查和纠正措施→管理评审五个环节建立一个动态循环管理的框架。（所谓框架，就是只提出基本要求，需要我们结合组织实际填加符合标准行之有效的内容。） 四、体系实现的目的：控制OHS风险并改进其绩效，实现两个承诺。 1、两个承诺 ? 绩效持续改进的承诺 ? 遵守法规和其他要求的承诺 2、控制OHS风险的途径:四条措施和三级监控机制 （1）四条措施（BS8800示意图） a . 制定目标、方案 b. 运行控制 c. 应急准备和响应（是运行控制的特例） d. 全员培训提高意识和能力 （2）三级监控机制： 4.5.1/ 4.5.2绩效测量和监视、4.5.5审核和4.6管理评审三个条款均具有独立发现问题的功能,包括日常操作监督管理，OHS状况和体系要素评价，也包括组织外部要求和经营状况总体判断，它们分别与解决问题的4.5.3 事件调查，不符合，纠正措施和预防措施要素，共同构成OHSMS的三级监控机制。 a. 第一级监控：4.5.1/ 4.5.2对生产操作和基层管理的监督、检查，也包括对组织OHS绩效和目标的例行监控。（4.3. 危险辨识、风险评估与确定控制措施作出了要求） b. 第二级监控：4.5.5则由企业的OHS管理者代表组织企业内部审核员进行的，内审员得到充分的授权，将对企业的OHSMS的运行状况作出评价。内审是集中发现问题、解决问题的一种有效手段