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******有限公司 招标管理实施办法 （试行） 二O一四年九月 目 录 第一章 总 则 3 第二章 工作目标及适用范围 3 第三章 招标权限及招标管理机构 4 第四章 招标工作的一般要求 8 第五章 招标立项、进程管理及开标前工作 12 第六章 开标、评标、议标谈判 15 第七章 定标及合同签订实施 17 第八章 招标时间要求 17 第九章 招标工作流程及招标相关表格 18 第十章 招标评标纪律 18 第十一章 奖惩规定 18 第十二章 附 则 19 景安矿业有限公司招标管理实施办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为规范景安矿业有限公司的投资建设招标评标活动，保证景安矿业有限公司招标工作的顺利实施并加强对招标评标、商务谈判、定标及合同执行等经济活动的控制及管理，提高经济效益、维护公司利益，保证招标成果的质量，特制定本管理办法（下简称“本办法”）。 本办法在依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国建筑法》、《评标委员会和评标暂行办法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》以及各部委、省市招标相关法规和配套规定的基础上，结合集团公司及所属子公司的实际情况，遵照招标工作公开、公平、公正、科学、透明的原则，编制而成。 第二章 工作目标及适用范围 第二条 制定本办法的目标是：清晰规范，降低成本，资源最佳，效率最优，实现公司利益最大化。 第三条 本办法所适用的主体为：总公司及其所有全资、控股、参股的子公司、分公司及其他分支机构； 本办法适用的客体为：概、预算金额超过10万元的如下招标项目： 矿产的地质勘查、地质调查及岩土工程勘察项目； 工程测量、工程设计及工程咨询项目； （三）矿业工程、建筑及安装工程等建设项目： 1、采矿、井建、选矿等建设工程； 2、办公区、生活区、厂房等建设工程； 3、供水、供电建设工程； 4、工艺管道、机电设备安装调试建设工程； 5、道路施工建设工程； 6、尾矿库建设工程； 7、水源地、水利工程等建设工程； 8、其他建设工程。 （四）设备、材料的采购项目； （五）工程监理项目； （六）其他专业咨询服务项目； （七）其他经董事会批准需要招标的项目。 第三章 招标权限及招标管理机构 第四条 招标权限及地域划分。 （一）概、预算金额在100万元以下的招标项目，在公司矿部招标； （二）概、预算金额在100万元以上的招标项目，由绵竹总部招标。 第五条 招标工作机构及职责权限 （一）监标小组 监标人员由绵竹总部确定，原则上不少于2人。其主要职责是： 1、负责对开标、评标、竞争性商务谈判等招标工作全过程进行监督，确保招标程序按总部要求逐步展开，确保评标纪律的实施贯彻； 2、负责对违反本办法及其他相关制度的招投标活动人员的行为予以制止，负责将招标过程相关违纪情况如实记入评标笔录； 3、负责对投标文件完整性的验证及记录，保证招标全过程的公平、公正、受控； 矿业公司承办的招标项目，监标人员由董事会指定推选1-2人担任。 绵竹总部承办的招标项目，监标人员从总部总经理室、财务部或行政部等相关部门中推选2人担任。 （二） 评标小组 是公司的非常设机构。人员由总经理确定，有5—7人组成，一般有总经理、副总经理、矿长、财务负责人、办公室负责人、相关部门负责人包括专业技术小组成员参加。主要职责是： 1、由评标组长展开并主持开、评标会议，推进评标工作的全面展开； 2、按照规定的评标标准和方法，对各投标文件进行比较和分析，对技术标和商务标进行评分排序，并与投标人进行竞争性商务谈判，撰写评标报告，完成中标候选人排序并确定推荐中标人； 3、根据评标需要协调专业小组成员（或专家）制定大型设备及技术复杂的招标项目的评标办法并予以实施； 4、根据合同谈判的需要，配合合同谈判小组展开工作并提供技术支持。 （三）技术小组 由总部及矿业公司专业人员组成 主要职责是： 1、负责会签、编写、拟定并根据要求执行对招标文件的修订或复核； 2、根据招标工作的需要，参加评标定标过程中的商务谈判； 3、审核各类定标合同，必要时参与合同的签订； 4、根据专业的需要，审核招标项目的成本费用估算或概预算的编制； 5、根据专业的需要，审核招标后项目的洽商变更； 6、总部领导交办的其它招标事项。 （四）矿业公司主要职责是： 1、负责制定矿业公司年度招标计划及预、概算方案，并上报总部批准； 2、按照招标文件编制要求，编制并初审招标文件技术部分（包括技术要求及评标办法两部分），总部相关部门审核会签后，报总部领导批准执行； 3、根据工作需要，负责组织或配合发布招标公告、潜在投标人资格预审并发售招标文件，协调安排收取招标文件购买费； 4、根据招标工作需要，负责安排