工程索赔与反索赔精要.ppt

工 程 索 赔 9.1 概述 一、工程索赔的基本概念 1、索赔的含义 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。 2、索赔的特征 索赔是双向的。 只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 索赔是一种未经确认的单方行为。 3、索赔与违约责任的几点区别 二、索赔的起因 工程项目的特殊性 工程项目内外部环境的复杂性和多变性 参与工程建设主体的多元性 工程合同的复杂性及易出错性 三、索赔管理的特点 索赔工作贯穿工程项目始终 索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术 影响索赔成功的相关因素多 合同管理 进度管理 成本管理 信息管理 4. 索赔的原则 四、工程索赔的现状与作用 1、我国工程索赔的现状 索赔意识薄弱，对索赔及索赔管理的重要性没有足够的 认识，也没有引起足够的重视。 对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识。 索赔经验及索赔实例资料贫乏。 索赔专门人才缺乏。 索赔管理的理论研究还不能满足工程实际的需要。 2、工程索赔的作用 索赔是合同实施的保证。 索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段。 索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利。 索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进作用。 （1）单项索赔 单项索赔是针对某一干扰事件提出的。 （2）总索赔 又叫一揽子索赔或综合索赔。 通常在如下情况下采用一揽子索赔： · a)在施工过程中，有些单项索赔原因和影响都很复杂，不能立即解决，或双方对合同的解释有争议，而合同双方都要忙于合同实施，可协商将单项索赔留到工程后期解决。 b)业主拖延答复单项索赔，使施工过程中的单项索赔得不到及时解决。 c)在一些复杂的工程中，当干扰事件多，几个干扰事件同时发生，或有一定的连贯性，互相影响大，难以一一分清，则可以综合在一起提出索赔。 按索赔当事人分类 承包商与业主间的索赔 承包商与分包商间的索赔 以上两种又称施工索赔 承包商与供货商间的索赔 承包商与保险公司的索赔 以上两种又称商务索赔 六、索赔事件 在工程实践中，承包商可以提出的索赔事件通常有： 1、业主未按合同规定的时间和数量交付设计图纸和资料，未按时交付合格的施工现场及行驶道路、接通水电等，造成工程拖延和费用增加。 2、工程实际地质条件与合同规定不一致。 3、业主或工程师变更原合同规定的施工顺序，打乱了工程施工计划。 4、设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停工或窝工等。 5、工程数量变更，使实际工程量与原定工程量不同。 6、业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。 六、索赔事件 7、业主或工程师指令增加额外工程。 8、业主指令工程加速。 9、不可抗力因素。 10、业主未及时支付工程款。 11、合同缺陷，如条款不全、错误或前后矛盾，双方就合同理解产生争议。 12、物价上涨，造成材料价格、工人工资上涨。 13、国家政策、法令修改，如增加或提高新的税费、颁布新的外汇管制条例等。 14、货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失等。 6、业主审查索赔处理 当工程师确定的索赔超过其权限范围时，必须报请业主批准。 7、承包人是否接受最终索赔处理 承包人接受最终的索赔处理决定，索赔事件的处理即告结束。如果承包人不同意，就会导致合同争议。通过协商双方达到互谅互让的解决方案，是处理争议的最理想方式。如达不成谅解，承包人有权提交仲裁解决 7.1补充：工程师对索赔管理 一、工程师对工程索赔的影响 1、工程师受业主委托进行工程项目管理 2、工程师有处理索赔问题的权力 3、作为索赔争议的调解人 4、在争执的仲裁和诉讼过程中作为见证人 二、工程师索赔管理任务 1、预测和分析导致索赔的原因和可能性 2、通过有效的合同管理减少索赔事件发生 3、公正地处理和解决索赔 三、工程师索赔管理原则 1、公正原则 2、及时履行职责原则 3、协商一致原则 4、诚实信用原则 四、工程师对索赔的审查 1、审查索赔证据 (1)合同文件；（2）经工程师批准的施工进度计划； （3）合同履行过程中的来往函件；（4）施工现场记录；（5）施工会议记录；（6）工程照片；（7）工程师发布的各种书面指令；（8）中期支付工程进度款的单证；（9）检查和试验记录；（10）汇率变化表；（11）各类财务凭证；（12）其他有关资料。 2、审查工期延展要求 对索赔工期延