当代经济政与形势.doc

欧债危机 概念：欧洲债务危机即欧洲主权的债务危机。其是指在2008年金融危机发生后，希腊等欧盟国家所发生的债务危机。 主权债务是指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务。 主权债务违约：现在很多国家，随着救市规模不断的扩大，债务的比重也在大幅度的增加。当这个危机爆发到一定阶段的时候可能会出现主权违约，当一国不能偿付其主权债务时发生的违约。 传统的主权违约的解决方式主要是两种： 1）违约国家向世界银行或者是国际货币基金组织等借款; 2）与债权国就债务利率、还债时间和本金进行商讨。 在市场经济的体制当中，如果一个国家发生了主权债务违约，他是不能以自己的主权作为报酬来偿还债务的。通常的主权违约发生以后一般都是以上述两种方法进行解决。 主权信用评级：指体现一国的可能性，评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。 主权评级涉及的内容很广，除了考虑GDP的增长趋势、对外贸易、国际收支情况、外汇储备、外债总量及结构、财政收支、政策实施等影响国家偿还能力的因素，还要对金融体制改革、国企改革、社会保障体制改革所造成的财政负担进行分析。根据国际惯例，该国境内单位发行外币债券的评级上限，不得超过国家主权等级 原因分析：外因：1金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重 2 评级机构煽风点火，助推危机蔓延 内因：1产业结构不平衡：实体经济空心化，经济发展脆弱 2 人口结构不平衡：逐步进入老龄化 3 刚性的社会福利制度 4 法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态 根本原因：欧元区制度缺陷,各国无法有效弥补赤字第一，货币制度与财政制度不能统一，协调成本过高。第二，欧盟各国劳动力无法自由流动，各国不同的公司税税率导致资本的流入，从而造成经济的泡沫化。第三，欧元区设计上没有退出机制，出现问题后协商成本很高。 对中国的影响：欧洲主权债务危机对中国的影响从目前来看是短期的和有限的。主要的影响有以下两个方面。首先是对出口的冲击,危机会导致欧元区今年下半年增长下降。其次欧洲主权债务爆发,加剧短期资本流动波动性。欧债危机导致全球避险情绪加重,资金纷纷回流美元。如果这样会有更多短期资本流入,从而加大央行冲销压力,会给国内通货膨胀和资产价格造成更大的压力。 对我们的启示：第一,扩大内需,转变经济增长模式,提高国家的产业国际竞争力,增强经济的内生增长能力,不能完全走政府主导的投资拉动型经济发展模式。第二,扩大中央政府和地方政府的融资渠道,实现政府的收入和支出相匹配,不能高估外债与地方政府负债的承受能力。欧洲债务危机的本质原因就是政府的债务负担超过了自身的承受范围,而引起的违约风险。我国应尽快以立法形式加强对地方政府预算管理,增强透明度,合理控制政府债务规模,加强风险管理。第三,同时我国不能草率地建立或加入亚洲共同货币区。欧洲货币联盟规定,欧洲央行只对欧元货币,而非各成员国财政预算进行管理。 福岛核事故与核安全?（科学技术是一把“双刃剑”） 1）、福岛核事故与核安全 地震造成的经济影响：第一，生产、物流、能源供应等链条中断，影响范围波及大半个日本，辐射亚洲乃至全球。地震使大量工厂设施遭到破坏，涉及汽车、电子产品、半导体、钢铁等领域。第二，核危机对日本及周边农牧渔业影响巨大。第三，日本能源需求压力加大。第四，旅游业受到致命打击。但从积极方面看，灾后重建可能带动日本经济复苏。日本有大量地区需要重建，可能会为日本经济发展创造巨大机遇，有利于日本产业结构及布局的调整，这种新创造的需求也会吸引大量外部现金寻求投资机会，还将刺激全球需求，进一步密切东亚地区经济联系。但重建能否顺利开展则部分取决于福岛核事故的处理状况。 事故原因：第一，极端外部事件叠加。福岛第一核电厂本身经受住了远超设计基准的地震袭击，但地震破坏了外部电网，地震引发的超大海啸(据反应堆厂房墙体痕迹推算浪高14米) 远超设计基准（5.7米），全部应急柴油发电机被冲毁，造成长达七八天的全场断电，导致严重事故发生。第二，设计上存在重大缺陷。第三，应急人员能力不足，现场处置过度依赖企业。 启示：（一）应急管理能力建设必须常抓不懈（二）核安全国际合作需要进一步加强（三）核电安全需技术、监管、文化多管齐下，缺一不可：第一，技术水平是核电安全的基础。第二，核电监管须坚持安全第一，不能存在侥幸心理。第三，核电相关单位必须高度重视核安全文化建设。 中国核安全值得信赖： 1 中国核安全业绩突出：第一，政府高度重视，安全法规标准体系完整。第二，中国核电技术起点较高。第三，核电选址余地大，不存在巨大海啸威胁。第四，中国十分重视核安全领域的国际合作。 2 高度重视福岛核事故，进一步加强核安全措施： 第一，立即组织对我国核设