甘肃省农业本建设项目验收管理细则.doc

附件4： 甘肃省农业基本建设项目验收管理细则 第一章? 总? 则 　　第一条 为了规范农业基本建设项目竣工验收程序，明确职责分工，落实验收责任，确保验收质量，依据《甘肃省农业基本建设项目管理办法》和《农业部农业基本建设项目竣工验收管理规定》，制定本细则。 第二条 本细则适用于2004年9月1日之后农业部批复的部分或全部利用中央预算内资金（含国债资金），新建、改建、扩建的农业基本建设项目，以及省发改委批复由省农牧厅组织实施的农业基本建设项目。 第三条 农业基本建设项目竣工验收工作实行综合管理与行业管理相结合、省级管理与市州级分层管理相结合。由省农牧厅负总责，厅发展计划处负责综合协调和统筹安排。 第二章? 职责分工 第四条 市（州）、县（市、区）承担的项目，按以下分工组织验收： （一）中央投资规模在100万元以下的项目由所辖市、州农业行政主管部门组织验收。 （二）中央投资规模在100万元以上（含100万元）的项目，由厅相关处室分别牵头组织验收。 第五条 农业综合开发项目，省级有关单位及省农牧厅直属单位承担的项目，由厅发展计划处组织竣工验收。 第六条 中央投资规模在600万元以上（含600万元）的项目，由厅发展计划处组织进行预验收后，报请农业部验收。 第七条 市州农牧部门牵头验收的项目，每年12月中旬前将验收结果分行业汇总后报送厅相关处室。厅相关处室、单位于每年12月底前将本单位牵头和市州所上报的项目验收结果分行业汇总后报送厅发展计划处。厅发展计划处进行全面汇总，并向农业部上报验收总体情况。 第三章? 验收条件 　　第八条　申请竣工验收的项目必须具备下列条件： (一)完成农业部和省农牧厅批复的项目可行性研究报告、初步设计和下达投资计划文件中规定的各项建设内容和任务； (二)主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求正常运行，并达到项目设计目标； (三)土建工程质量通过当地建设工程质量监督管理机构竣工验收、并出具书面验收合格意见； (四)项目文件材料要求分类立卷，技术档案和施工管理资料完整齐全。 　　(五)编制了竣工决算报告，并经省农牧厅审计处委托有资质的审计机构严格审计并出具了规范的审计报告。 (六)环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格； (七)工程项目或各单项工程已经建设单位初验合格。 　　 第四章? 验收内容 第九条?项目验收的主要内容： 　　(一)项目总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否与批复的可行性研究报告和初步设计文件一致。 　　(二)项目资金到位及使用情况。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况；资金支出及分项支出范围及结构情况；项目资金管理情况（包括专账独立核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等）；材料、仪器设备购置款项使用及其它各项支出情况。 (三)建设实施和设备物资到位情况。各单项工程验收合格纪录，包括建筑施工合格率和优良率；仪器设备安装及调试情况，生产性项目是否经过试产运行，有无试运转及试生产的考核、记录，是否编制各专业竣工图。 (四)投产或者投入使用准备情况。组织机构、岗位人员培训、物资准备、运行制度、操作规范制定，以及外部配套条件是否落实。 (五)执行法律、法规以及项目管理情况。基本建设项目“四制”落实情况。环保、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格，建筑抗震设防是否符合规定。 　　(六)项目变更情况。项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。 　　(七)竣工决算及审计情况。是否按要求编制了竣工决算，是否出具了合格的审计报告。 (八)档案资料归档管理情况。项目批复文件、设计、竣工、监理及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定整理归档。 (九)项目管理情况和其他需要验收的内容。 第五章 验收标准 第十条 农业基本建设项目验收结果分为优质、合格、不合格三个等次。 第十一条 确定为优质等次的农业基本建设项目应符合以下标准： （一）中央投资、地方配套及自筹资金全部到位，专帐核算、专人管理、专款专用。财务管理规范，按要求编制了竣工决算，出具了合格的审计报告。 （二）项目在规定期限内，按批准的可行性研究报告和初步设计文件建成，工程质量和功能发挥良好。 （三）项目管理“四制”真正落实，并自觉遵守建设项目管理程序。 （四）系统整理所有技术文件材料并分类立卷，工程技术档案和施工管理文件齐全、完整。 第十二条 确定为合格等次的农业基本建设项目应符合以下标准： （一）中央投资足额到位，地方配套及自筹资金基本到位，能够做到专帐核算、专人管理、专款专用。财务管理比较规范，按要求编制了竣工决算，出具了合格