2013宏观经济政策与发展规划讲义26~27讲.docVIP

第八章　重点领域发展政策与规划 【知识体系】　　第一节 水利改革发展的主要任务与政策措施　　第二节 综合交通网中长期发展规划　　第三节 战略性新兴产业发展的主要任务与政策措施　　第四节 可再生能源发展相关政策　　【学习方法】　　■理清思路,把握好大框架,一点要抓大放小,因为不可能把所有内容记住　　■重点记标题以及正文中标注的内容　　■重点记指标、指导思想、任务、主要目标、基本要求、原则、措施等内容　　 第一节　水利改革发展的主要任务与政策措施 　　1.水利面临的新形势　　2.水利改革发展的指导思想　　3.水利改革目标任务（到2020年）　　4.水利改革基本原则　　5.水利改革政策措施　　　　1.水利面临的新形势　　◆ 人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情　　◆ 水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈　　◆ 农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤　　◆ 水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板　　　　2.水利改革发展的指导思想　　把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措　　　　3.水利改革目标任务（到2020年）－四基本建成　　◆ 基本建成防洪抗旱减灾体系　　◆ 基本建成水资源合理配置和高效利用体系　　◆ 基本建成水资源保护和河湖健康保障体系　　◆ 基本建成有利于水利科学发展的制度体系　　【关注点】基本建成水资源合理配置和高效利用体系　　◆ 全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内　　◆ 万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低　　◆ 农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上　　◆ 十二五期间新增农田有效灌溉面积4000万亩　　【典型例题】　　◆水利改革发展，要求到2020年基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在（　）亿立方米以内。　　A.5600　　　　　　　　　　　B.6500 　　C.6700　　　　　　　　　　　D.7100 　　[答疑编号950108080101] 　　【答案】C　　【解析】参见教材P219。 　　　　4.水利改革基本原则　　◆ 坚持民生优先　　◆ 坚持统筹兼顾　　◆ 坚持人水和谐　　◆ 坚持政府主导　　◆ 坚持改革创新　　【典型例题】　　◆以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把（　）作为国家基础设施建设的优先领域。　　A.水利　　　　B.交通　　　　C.新兴产业　　　　D.节能减排 　　[答疑编号950108080102] 　　【答案】A　　【解析】水利是基础设施建设的优先领域，内容见水利指导思想。参见教材P219。 　　　　5.水利改革政策措施　　5.1 突出加强农田水利等薄弱环节建设　　5.2 全面加快水利基础设施建设　　5.3 建立水利投入稳定增长机制　　5.4 实行最严格的水资源管理制度　　5.5 不断创新水利发展机制　　5.1 突出加强农田水利等薄弱环节建设　　◆ 大兴农田水利建设　　◆ 加快中小河流治理和小型水库除险加固　　◆ 抓紧解决工程性缺水问题　　◆ 提高防汛抗旱应急能力　　◆ 继续推进农村饮水安全建设　　【关注点】　　◆ 五小四地区：支持小水窑、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等五小水利，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜　　◆ 健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制　　◆ 到2013年解决规划内农村饮水安全问题，十二五期间基本解决新增农村饮水不安全人口饮水问题　　5.2 全面加快水利基础设施建设　　■继续实施大江大河治理　　■加强水资源配置工程建设　　■搞好水土保持和水生态保护　　■合理开发水能资源　　■强化水文气象和水利科技支撑　　5.3 建立水利投入稳定增长机制　　■加大公共财政对水利的投入　　■加强对水利建设的金融支持　　■广泛吸引社会资金投资水利　　【关注点】　　◆ 力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍　　◆ 大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设　　◆ 有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市，要从城市建设维护税中划出一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设　　◆ 积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资　　【典型例题】　　◆在广泛吸引社会资金投资水利时，应积极稳妥推进（　）水利项目进行市场融资。　　A.工程性　　　　　　　　B.经营性　　C.资源性　　　　　　　　D.生产性 　　[答疑编号95