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第四课 我国政府受人民的监督 4.1 政府的权力：依法行使 ★新课标要求 （一）知识目标 1、理解政府依法行政的必要性，明确依法行政的任务和措施； 2、分析政府依法行政的意义，提高归纳和分析的能力； 3、关注政府依法行政的表现。 （二）能力目标 归纳分析政府依法行政的意义 辨证的观点看待政府权力。 （三）情感、态度与价值观目标 培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。 ★教学重点、难点 政府依法行政 教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议 本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。 ★教学过程 （一）引入新课 政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。 （二）进行新课 公共权力　切莫滥用 教材P43“探究问题”提示：(1)不正当。镜头一中某市环保局的做法是滥用职权的表现，违反了合法行政和合理行政的要求。 镜头二中某市政府在实施行政管理时，违反了公平、公正的原则，为纳税大户开绿灯。 (2)①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ②政府要审慎行使权力，科学民主决策。 ③政府及其工作人员要自觉接受监督，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 政府依法行政 1、什么是依法行政 依法行政就是要求各级政府及其工作人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。 教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？ 学生活动：积极思考并讨论问题 教师点评： 2、为什么要依法行政 （1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。 （2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。 教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？ 学生活动：思考、讨论并积极回答 3、依法行政的具体要求 教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。 学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。 政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 4、依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析： (1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 　　三、科学决策　民主决策　依法决策 1．政府行使权力的环节：决策、执行、监督等。 2．(1)在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； (2)在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智； (3)在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 3．为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 （三）课堂总结、点评 本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。 ★课余作业 学生分组进行社会调查，了解一些单位的工作，体会政府是如何依法行政的。 ★课后练习 1.为了整合我国海洋执法力量,提高执法效率,我国重新组建国家海洋局。将国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合。如此整合的目的是(　　) ①进一步转变政府职能,建设效能政府　②提高政治领导水平,降低行政成本　③逐步形成权责一致、执行顺畅的行政管理体制　④完善政府决策信息和智力支持系统 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 解析:C　本题考查提高依法行政水平的措施