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Chapter 3 – 规范分析工具 Public Finance 福利经济学 福利经济学是研究各种经济状态的社会合意性的经济理论的一个分支. 这一理论用来区分在什么条件下市场可能运行良好,在什么条件下市场不能产生合意的结果. 主要借助西方经济学研究的方法,从微观和宏观的目标去考虑财政目标. 微观目标着重考虑在经济总量既定的前提之下的结构问题，从资源配置和收入分配两个不同的方面对经济状态进行评价。 1、资源配置（resources allocation）是指社会使用现有资源的方式。资源配置反映了人与自然的关系，它关注在资源总量既定的条件下的社会产品结构。财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构，因此具有资源配置职能。规范分析的任务在于阐明资源配置的最佳状态，为财政的资源配置职能确定目标。 2.　 收入分配（income distribution）是指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之间的归属。收入分配反映了社会经济中人与人之间的关系，它关注在社会收入总量既定的条件下各人的收入份额。财政政策会影响收入分配状况，因此具有收入分配职能。规范分析需要阐明怎样的收入分配状态被认为是合理的，为财政的收入分配职能确定目标。 宏观目标主要考虑社会经济总量。 1.　 经济稳定（stabilization）：社会现有的资源能够得到有效的利用，物价总水平稳定，就业充分。这是静态的或短期的宏观目标。 2.　 经济增长（group and development）:生产能力与经济总量不断增长。这是动态的或长期的财政政策对宏观经济目标。 资源配置效率 帕累托效率 1.　效率（efficiency）是指资源配置的最佳状态。 2.　帕累托效率（Pareto efficiency）是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优（Pareto optimal）。 3.　如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，就可以肯定，调整后的状态优于调整前的状态。符合这一性质的调整称为帕累托改进（Pareto improvement）。能够进行帕累托改进的状态肯定不是最优，帕累托效率是无法进行帕累托改进的资源配置状态。 纯交换经济 埃奇沃斯箱形图（Edgeworth box）：如果一个社会只使用X、 Y两种资源作为生产的投入，在资源数量给定的情况下，我们可以画出一个长方形，它表示用既定数量的资源去生产两种不同产品的所有配置方案。这个长方形被人们称为埃奇沃斯箱形图。 Figure 3.1 Figure 3.2 Figure 3.3 Figure 3.4 Figure 3.5 如果将埃奇沃斯框图中的无差异曲线的切点用光滑曲线连结起来，就形成一条契约曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 Figure 3.7 帕累托效率要求所有消费者的边际替代率都相等: 生产经济 生产可能性边界：所有满足生产效率的资源配置状态构成了生产效率曲线，生产可能性边界在某一点处的斜率称为产品的边际转换率(MRT)。 Figure 3.8 生产可变情况下的效率条件 如果生产是可变的,那么帕累托效率的条件必须加以扩展: 福利经济学的基本定理 福利经济学（welfare economics）得出了两条基本定理。 （一）第一条定理：在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率。 （二）第二条定理：任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。 公平的含义 三种不同的对公平的理解和认识：规则公平、起点公平和结果公平 1、规则公平又被称为经济公平，即认为经济活动是所有社会成员进行交换，交换的规则必须公平。从规则公平来看，公平的含义仅在于所有社会成员都按统一的竞争规则行事，每个人所取得的收入与他为社会做出的贡献完全对应 。 2、起点公平或机会均等试图对规则公平进行补充。不仅竞争过程中规则要公平，而且对于所有社会成员来说，竞争的起点也应是公平的。起点公平强调在起点一致条件下的规则公平。起点公平主张消除由天然禀赋所造成的分配结果差别，但承认和肯定因偏好和选择所产生的收入分配差别。 公平的衡量 对公平的衡量主要有两种方式：一种是贫困指数，另一种是基尼系数 1、贫困指数（poverty index）是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。这就需要确认某一个收入水平为贫困线。贫困指数越大说明贫穷者越多，收入分配也就越不公平，反之则越是公平。用贫困指数的缺陷是怎样确定贫困线没有一个客观的标准，容易包含着一些武断的因素。 2、衡量公平程度的另一种方法是基尼系数（Gini coefficient）。洛伦茨曲线与对角线之间的面