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“一带一路”倡议与中俄印三边关系.doc
“一带一路”倡议与中俄印三边关系
冷战结束后,为推动国际格局多极化发展、维护中亚地区和平稳定,中俄印三边关系得到稳步发展和提升。“一带一路”倡议的提出与推进正在对欧亚地缘政治格局产生重要影响。俄印两国都是“一带一路”沿线重要经济体,中俄印三方可以“一带一路”倡议提出为契机,加强彼此区域发展战略对接,加强战略引导和合作,着力推动全球和区域治理转型。
DOI: 10.19422/ki.ddsj.2016.12.015
2013年,中国国家主席习近平在访问中亚与东南亚国家期间,先后提出建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的倡议(即“一带一路”倡议),并受到国际社会广泛关注。俄印是“一带一路”沿线的两个重要经济体,两国对“一带一路”倡议的理解和态度对中俄印三边合作具有重要影响。新形势下,中俄印三国需加强彼此区域发展战略对接,继续推动国际格局向多极化方向发展。
冷战后中俄印三边关系的发展
伴随着冷战后经济全球化的推进,主要发展中国家纷纷抓住机遇,实现了国家实力的不断提升。俄罗斯经过20世纪90年代“休克疗法”的震荡期后,在普京的领导下,逐渐恢复了国家的整体实力,外交执行力显著加强。中国在改革开放的进程中实现了和平发展,一跃成为世界第二大经济体。印度、南非以及巴西等都在同一时间段内实现了显著的实力增长。众多新兴国家的涌现,导致世界权力格局发生明显变化,也使得包括东亚和南亚地区在内的中国周边总体地缘战略环境发生了很大变化。
一、中俄印三对双边关系稳步发展
中俄关系方面,1989年5月双方在北京举行会谈,两国政府宣布双边关系正常化。苏联解体以后,中俄关系继续向前推进,但由于俄罗斯成立初期奉行向西方“一边倒”的外交政策,在对华关系方面并没有取得实质性进展。随着以美国为首的北约加强了对俄罗斯的战略挤压,加上俄国内对亲西方外交政策的批评,俄于1996年调整外交政策,实施全方位外交,其对华关系开始出现实质性进展。1996年俄总统叶利钦访华,中俄两国宣布建立平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系,这对中俄关系发展具有重要意义。普京上台后更加重视发展对华关系,2014年5月,习近平主席和普京总统签署联合声明,推动中俄全面战略协作伙伴关系进入新的发展阶段。2016年6月,普京总统访华,将中俄关系的战略价值推上新的台阶,访问期间,两国元首共同签署了三份政治文件[1],夯实了双方平等互信的战略基础。同时,两国还就“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接问题开展了深入交流,并对维护《联合国海洋法公约》和东北亚地区事务进行了沟通。
俄印关系方面,2000年10月和2002年12月普京先后两次访问印度,推进了两国关系的发展。2002年普京访印期间,俄印签署了战略宣言,同意在战略伙伴关系层面举行年度峰会,同时,双方在联合声明中指出,两国的战略伙伴关系致力于在新的合作安全秩序基础上建立多极化世界。2003年,印度总理瓦杰帕伊访问俄罗斯。他指出,印俄战略伙伴关系与合作是无限制的,两国的友好关系在变化的世界舞台上会成为一支稳定的力量;宣称印俄两国在反对“单边主义”层面有着“共同利益”,强调双方推动国际社会多极化的必要性。2015年12月,印度总理莫迪访问俄罗斯,参加第16次俄印双边峰会,进一步巩固俄印关系的发展基础。
中印关系方面,1988年12月印度总理拉吉夫?甘地访问北京,标志着中印关系出现了转折。经过十多年的发展,2003年6月,印度总理瓦杰帕伊访华,双方签署联合宣言并强调要在“长期建设性合作伙伴关系”基础上发展新型中印关系。近年来,在经济相互依赖、推动全球治理体系转型等多方面共同利益驱动下,两国合作水平得到稳步提升。2014年9月,中国国家主席习近平访问印度期间用“三个伙伴”定位中印关系,即“更加紧密的发展伙伴、引领增长的合作伙伴、战略协作的全球伙伴”,从而为中印关系的发展注入了新的活力。2015年5月,印度总理莫迪受邀访华,中印双方就经贸、投资等领域合作进行了深入磋商,并就中方发起的“一带一路”倡议进行了协调。
二、美国是中俄印三边关系形成的关键条件
尽管中俄、中印、俄印三对双边关系的发展为中俄印三边关系的形成奠定了基础,但“9?11”恐怖袭击以及美国在欧亚大陆反恐战略的调整,才是中俄印三边关系形成的关键条件。三国在反对美国霸权,推动世界多极化和建设国际政治经济新秩序方面具有共同利益。美国在中亚、南亚以及东亚地区日益增强的军事和外交影响力,推动中俄印加强了三边的战略合作。可以说,对单极霸权及单边主义的反对是中俄印三边关系的动力之一,三国都接受基于互信的安全观。
早在1998年12月,俄总理普里马科夫访问印度时便提议建立中俄印三边关系,对美国不受约束的权力进行制衡。2002年9月
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