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一个激发贫困人口脱贫内在活力的典型.doc
一个激发贫困人口脱贫内在活力的典型
打赢脱贫攻坚战靠谁?习近平在对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示时用“四个需要”给出了明确回答,“需要贫困地区广大干部群众艰苦奋战,需要各级扶贫主体组织推动,需要社会各方面真心帮扶,需要不断改革创新扶贫机制和扶贫方式。”
甘肃省定西市是全国脱贫攻坚主战场之一,基础设施建设和公共服务水平提升,是定西举全市之力推进精准扶贫脱贫的两大关键。对照脱贫验收标准看两大关键的指标,现在只有农村危房改造任务最大。在不少乡镇深感完成危房改造压力大的情况下,渭源县麻家集镇广大村民却唱着“盖起了新房子,家乡变了大样子,儿子领来了新娘子”等“花儿”歌词,欢天喜地建房,成绩斐然。
麻家集镇有10个村,88个村民小组,3792户农家16683人。其中建档立卡贫困户有939户4076人,贫困面为24.4%。这个镇今年将提前一年完成建档立卡贫困户C、D级危房改造任务,并于明年5月使全镇享受政策修建安全住房的农户占全镇总农户的75.9%、全镇安全稳固住房覆盖率达到98.1%。目前,全镇人均有安全住房0.98间15.5平方米,超过人均最低13平方米的标准。
缘何该镇“风景”独好?秘密在于镇党委深刻领会和贯彻落实习总书记“四个需要”思想,特别是“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”的精神,按照市委及县委要牢固树立群众观念、坚持走群众路线的要求,苦打大打巧打发动贫困群众牌,让贫困群众自觉立下脱贫志、争流脱贫汗、创宽脱贫路。
精准打开群众建房“心扉”
解铃连还需系铃人。发动群众主动接受扶贫、自觉脱贫,还要靠改进镇村干部做群众工作的方式方法、提高能力水平。为此,镇党委下了“三盘棋”。
第一盘是掌握政策和争当联系群众“四员”的棋。一方面,组织干部结合“两学一做”教育,深化学习政策,改进做群众工作的方式、丰富农村工作智慧。特别是全面透彻学习和掌握强农惠农富农政策、市委“1+16+5”扶贫脱贫政策,打好做群众工作的基础。另一方面,镇村干部按照镇党委统一要求,掌握发动群众的“四员”要领。一是“算账员”要领,帮群众算好建房的材料账、用工账、时限账、用地账,补助账、借钱账、收入账、还钱账等。二是“讲解员”要领,用群众喜闻乐见、便于接受的语言方式帮群众解读党的惠民政策内容、含义、时限等。三是“鼓劲员”要领,帮群众振精神、树信心、立志气、足底气,让其自觉奋发改变贫困落后面貌。四是“贴心员”要领,把群众当父母,向贫困群众承诺帮助破解脱贫难题。
第二盘是下“一总四带”式传帮带机制做群众工作的棋。镇党委建立起以一把手做总指挥、副职带一般干部、一般干部带村干部、基层工作经验丰富的干部带新参加工作人员、全体镇干部带所有村干部的机制,让镇村干部走巷入户、争当“四员”,唤醒贫困户内心脱贫的渴望,激发贫困者脱贫的内生动力。
第三盘棋是下“三结合”方式发动群众的棋。
一是政策发动与正面引导相结合。干部既正面引导群众主动抢抓国家政策机遇建房,千万不可错失良机;又正面引导群众建房。袁家河村村民裴红成家的住房年久失修,已成危房,可他认为自家是二女户家庭,将来女儿出嫁后没人继承房产,不愿建房,是个多年不愿建新房的“钉子户”。镇村干部就前后10多次上门讲政策、算细账、作动员,再三启发他“现在先修漂亮房子,将来娶能干女婿,定会过好生活。”这唤醒了他对生活的信心,最终同意危改,并很快破土动工建房。
二是大会发动与单兵教练相结合。在利用各种党员群众大会发动贫困群众共同发展的同时,针对部分群众既不参会听宣讲、又不参与危房改造的情况,干部分头走巷入户、上门下地,蹲田头、坐炕头,与个别农户谈家常、说难处、议变化、讲政策、论发展,反复发动、直至群众接受。毗达村村民杨全,怕政府不发建房补贴、自己资金不足、没劳力建房,担心建不起房,不接受危房改造,一看见干部就绕开走,一听见干部开会做工作就下地干活躲避。为此,镇村干部不厌其烦地上门做思想工作,让其消除顾虑,乐意建新房,由以前故意躲避干部变为现在总是“粘贴”干部。近日,杨全的变化很大,已经申请到建房指标,在村支书杨志俊的担保下,赊来2万多元的建筑材料建房。
三是观摩取经与典型说服相结合。镇上组织危房改造户到新农村建设好的宗丹村、漆家沟村、路西村郭家山社等地实际观摩,开阔眼界,增加信心,激发热情,取到真经。路西村郭家山社30余岁的村民郭宝刚对观摩者风趣地介绍:“建新房的好处多,不但我们住着舒服,看起来亮堂,更重要的是别人能看起我们了。以前,我们社的小伙找媳妇,难如上青天。自从房子建新、院落硬化、庄园绿化、院墙刷白、太阳能路灯安上后,庄里好像装上吸铁石了,小伙们对姑娘的吸引力变大了。今年,全庄接来四个新媳妇。所以,大家要赶紧趁着党的好政策建好房、快脱贫。”现身说
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