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湖南现代农业发展现状思考(共4903字) ［摘要］推进现代农业快速发展，是增加农民收入、提高农业生产效率的必然要求，也是促进城乡深度融合的有效载体和桥梁。从统筹城乡角度下现代农业的内涵和意义入手，分析当前湖南现代农业发展现状，并提出了湖南省现代农业发展的解决对策与建议。 ［关键词］城乡统筹；湖南现代农业；发展现状与对策 农业现代化是破解“三农”问题的重要途径。2015年2月，国务院李克强总理在《求是》杂志发表署名文章中阐明，当前我国农业发展面临提高价格和增加补贴两个“天花板”，生态环境和资源条件两道“紧箍咒”。要持续发展，只能加快推进农业现代化，强调城乡统筹，城市反哺农村，推动城镇化建设，用工业的方式发展农业，打通农业全产业链的各个环节。而湖南省的农业生产条件和自然资源优越，历来是我国主要农产品生产基地，被誉为“鱼米之乡”，深入研究湖南现代农业的发展模式，探索现代农业发展的道路，对实现农业农村经济发展和农业生态环境协调发展，提高农业生产效率具有重要意义。 1统筹城乡视角下的现代农业内涵与意义 城乡统筹是通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，发挥工业对农业的支持与反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展，实现双赢发展。现代农业是以现代发展理念为指导，以保障食品安全、增加农民收入、实现农业可持续发展为主要目标，引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科学技术、现代物质装备、现代产业组织制度和管理手段来经营，从而具有高水平土地产出率、劳动生产率、资源利用率的市场化、标准化、产业化的农业形态。从城乡统筹的角度审视现代农业，是在以政府为主体的主导下，把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，与新型工业化、新型城镇化互为条件、相互促进，推动传统农业向现代农业的过渡转型。因此，统筹城乡视角下的现代农业主要以实现第一、第二、第三产业以农业为中心的高度融合作为基础和表现形式，进而提高土地生产率、农业劳动生产率和资源利用率，实现经济效益、生态效益和社会效益全方位满足。统筹城乡一方面可以消除妨碍现代农业发展的体制与制度障碍，为现代农业发展解除制度枷锁，以利从顶层设计上为现代农业的发展制定正确的制度保障；另一方面能带来全新多层次的现代农业发展思路，拓宽了农民的视野，有利于开放思想，搞活农村经济，为现代农业的发展指出了明确的实施路径；最后，能为现代农业发展提供巨大而持久的外在动力，形成以工促农、以城带乡的长效机制，保障对“三农”的持续投入，从而为现代农业发展提供基础性澎湃的动力。因此，我们必须认真研究如何在统筹城乡中大力推进现代农业的发展。 2城乡统筹视角下的湖南现代农业发展现状与问题 2014年，湖南省农林牧渔业总产值5304.82亿元，农业产值2884.73亿元，粮食播种面积500万hm2，居全国第九位，粮食总产量300.12亿kg。从城乡统筹的视角出发，综合分析湖南第一、第二、第三产业在农业的融合态势，湖南现代农业发展状况呈现以下几个特征。 2.1以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹基本条件已经初步成熟 首先，湖南的农业生产条件优越，自然资源禀赋较好。湖南气候适宜，日照充足，无霜期长，温和湿润，耕地资源与水资源丰富，耕地质量好，土地肥沃，农田有效灌溉面积居全国前列，能够为农业发展提供有利的自然条件，满足农作物生产的需要。其次，湖南的劳动力资源丰富，区位优势明显。据2014年湖南统计年鉴，至2013年湖南乡村人口约5700万人，其中，农村从业人数约2500万人，第一产业从业人数约1600万人，比重居全国第九。另外，湖南拥有完善的现代立体交通运输体系，并实现了农村公路“村村通”工程，为农产品的运输和销售提供了便利的交通条件，为促进湖南现代农业的发展提供了有力支持。最后，湖南的涉农产业已具备相当实力。2013年，仅农副食品加工业与食品加工业产值就达到3200亿元，占全部工业产值的10%强。第三产业中，农产品商品交易市值达到1130亿元，占全部商品交易市值的32%以上。上述态势表明，湖南现代农业发展的三大产业融合基本条件已经初步成熟。 2.2以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹机制尚不完善 湖南地区发展现代农业的体制、机制与相关配套法律和规章等还不能完全满足现代农业发展的要求，制度创新不够，较大程度制约着现代农业的进一步发展。主要体现在以下几个方面：一是发展现代农业的投入机制不完善