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电力企业预算财务管理论文(共3075字) 一、电力企业全面预算管理的特点和手段 (一)电力企业全面预算管理的特点 1、全面预算管理的特性 全面预算管理具有综合性、全面性和系统性。编制范围包括经营预算、财务预算、长期投资预算和筹资预算，它对企业所有经济活动和资金流动均具有全面控制力。全面预算管理涉及企业人、财、物各方面，供、产、销各个环节，具有“全面、全额、全员、全过程”的特征。全面预算管理由预算编制、执行、控制、核算、分析、考评及奖惩等一系列环节组成，是企业的一项综合性、全面性和系统性的管理活动。 2、全面预算的可操作性 预算编制好了，一些量化的指标能否具体落实到责任单位或人，是否具有可操作性，能否起到降低成本，增加节支，是验证预算编制成功与否的关键。 (二)电力企业全面预算编制的原则、内容及程序 1、全面预算编制应遵循的原则 电力企业全面预算编制的原则有：明确经营方向、经营目标及利润目标，体现一致性原则;预算决策目标要实在、可行，留有余地，体现可靠性原则;预算表格设计应考虑周详、全面、完整，体现实用性原则。 2、全面预算编制的内容 全面预算编制的内容主要由资本性收支预算、现金流量预算、损益性预算及资产负债预算组成。资本性收支预算是对预算期内基本建设、更新改造等各类投资活动进行的预算核定。损益性预算是对预算期内企业经营收入、成本、费用等各类利润构成要素进行的预算核定。现金流量预算是对预算期内企业资金流入、流出总量及结构的预算核定。资产负债预算是对预算期内企业资产、负债、所有者权益变动情况及其结果的预测和控制。 3、预算指标分解及预算考核评价内容 预算指标分解是预算能否得到落实的关键环节，预算指标分解要充分依脱各部门和人员的职责分工，结合电力企业生产工艺流程，按照纵向到底，横向到边的原则进行分解，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”。同时应增加“预算考评激励内容”，考评是对各级人员预算执行情况的总结，激励就是要运用激励手段充分发挥各级人员搞好全面预算管理的积极性和主管能动性，体现全面全员参与的预算管理特征。还有要突出以下预算的刚性约束，一经确定不得随意调整。同时企业高出领导主动参与，自觉遵守是搞好预算管理的关键。 4、全面预算编制的程序 电力企业预算编制的程序应遵循“上下结合、自上而下、自下而上、分级编制、逐级汇总”进行。具体来说就是先由企业预算委员会提出企业总目标和部门分目标，各职能部门以此为原则制定本部门的预算方案，呈报预算委员会。预算委员会审查各部门预算草案，进行整体平衡，拟订整体预算方案并反馈给各部门征求意见。经过上下多次反复，形成最终预算，经预算委员会审核后，形成为正式预算，逐级下达各部门执行。 (三)电力企业全面预算组织机构 董事会领导下的预算管理委员会，其任务是：审定全面预算管理制度及相关办法、预算方案；组织实施预算方案；协调解决问题；对执行结果进行考核等。 预算管理办公室，负责全面预算管理的日常事务，其任务是：负责全面预算管理制度及相关办法的起草、修改、完善等工作；负责组织预算具体工作，并向预算管理委员会提交预算报告草案；负责提出解决有关问题的建议及提出考核建议。 企业相关职能部门是全面预算管理的责任部门，应按照部门职责分工，负责本部门分管业务专项预算的编制、执行、分析、控制、监督，并提出考核建议。 企业监察、审计部门是全面预算管理的监督部门，负责监督预算执行过程中各项规章制度的贯彻落实情况，检查、核实企业各部门预算管理执行情况和执行结果的真实性及合法性。 二、电力企业全面预算管理中常见问题 (一)意识观念问题 目前，不少电力企业对全面预算的意识观念还存在一定偏差，对概念理解模糊,认为预算是财务部的事情，没有把全面预算作为一种管理方法来运用，只把预算理解为一种工具，不能有效的提高本部门的运营效率。 (二)全面预算编制问题 目前大多数电力企业预算周期一般为一年，主要采用基期指标调整法，没有广泛采用中长期滚动预算和零基预算。电力企业全面预算编制还存在缺乏依据，预算确定的目标与各负责人员的职责出现不相匹配。预算编制未能随着管理层次的控制和需求的重点有所区别，在编制内容上，未包括经营预算中的筹资预算、投资预算、业务预算、现金流量预算，只涉及资本性收支预算和财务预算。 (三)全面预算执行监控问题 当前电力企业全面预算工作中还普遍存在重编制轻执行的问题。各部门的经营目标在执行过程中没有相应的工具进行监控和考察其进展状况。预算目标中使用的分摊方法为各管理人员无法控制。有的全面预算管理人员未能适应复杂多变的经营环境，对于正常的和例外的支出不能有