国外文化产业：概念界定与产业政策.pdfVIP

● 安 宇 田广增 沈 山 国外 文化 产业 ： 概念界定与产业政策 [内容提要] 新经济时代，文化产业政策和文化产业发展战略已经成为国际性 的提高国家和城市竞争力的主要路径。本文综述了国外对文化产业的概念界定 ，其 内涵为符号性商品和服务、凝结知识产权、传递象征意义、传统与现代共存、具备产业 体 系；阐释 了文化产业政策的功能、类型和 内容。 [关键词] 文化产业 文化产业政策 文化产业战略 新经济时代，各国政府把制定文化产业政策、 促进文化产业发展提到了议事 日程上来。关于文 化产业的定义，国际上仍处于争论和研究中，目前 尚无形成统一的、规范的、被社会广泛接受的概念 ， 但是文化产业政策和文化产业发展战略已经成为 国际性的提高国家和城市竞争力的主要路径。 文化产业的概念界定 “文化产业”概念的提出起源于德国的阿多诺 (Theodor Adomo)和霍克 海默 (Max Horkheimer)在 1947出版 的《启蒙的辩证法》中的“cultural indus． tIy”。 在不同的国家、不同的历史与文化背景和不 同的意义上 ，这一概念有时候也被称为“文化工业 (cultural industry)”、“大众文化”、“通俗文化”、“媒体 文化”、“内容产业(content industries)”、“版权产业 (copyright industries)”等，英国称为“创意产业(cre— ative industries)”，在 日本则统称为娱乐观光业。 澳大利亚麦觉里大学教授、前国际文化经济 收稿 日期 ：2OO4．08．10 江苏省哲学社会科学研究“十五”规划基金项 目“江苏建设文 化大省与发展文化产业研究”(G1一OO4)成果之一 。 作者简介 ：安字，江苏淮海发展研究院教授；田广增 ，安 阳师 范学院讲 师；沈 山，南 京大 学 城 市 与资 源 学 系博 士研 究 生， 221009。 ～ 6 一 学会主席大卫·索斯比(David Throsby 2001)认为： 文化产业就是“在生产中包含创造性，凝结一定程 度的知识产权并传递象征性意义的文化产品和服 务”。他在《经济与文化》一书中用一个同心圆来 界定文化产业的行业范畴。处于同心圆核心并向 外辐射的是：音乐、舞蹈 、戏剧、文学、视觉艺术、工 艺等创造性艺术；围绕这一核心的是那些具有上 述文化产业的特征同时也生产其他非文化性商品 与服务的行业：电影、广播、报刊和书籍等；处于这 一 同心圆最外围的则是那些有时候具有文化内容 的行业：建筑、广告、观光等。 英国曼彻斯特大学大众文化研究所执行主席 贾斯廷·奥康纳(Justin 0’connor)认为：文化产业 就是“指以经营符号性商品为主的那些活动，这些 商品的基本经济价值源于它们的文化价值。”包括 传统的文化产业：广播、电视、出版、唱片、设计、建 筑、新媒体；传统艺术：视觉艺术、手工艺、剧院、音 乐厅、音乐会、演出、博物馆和画廊。 英国伦敦经济和政治学 院学者安迪 ·C·普拉 特(Andy C．Prat)认为：文化产业与以文化形式出 现的材料生产中所涉及到的各种活动有联系，在 全球化时代构成一个巨大的产业链 ，包括内容的 创意、生产输入、再生产和交易四个链环，相互交 融构成庞大的文化产业生产体系。这一分类隐含 了对构成文化创新产业的单一活动间的相互依赖 世界经济与政治论坛 2004年 第6期 性的承认，从而为文化产业政策和战略分析提 出 了合理的依据。 荷兰文化产业委员会把文化产业作了四个层 面的定义 ，包含不同的文化内涵和范围，服务于不 同政策目标的需求。第一，文化产业是指以文化 价值或文化意义为基础的生产活动，这是关于文 化产业最综合、最广义的定义。它有助于人们更 好地理解社会文化氛围、社会进步的文化基础 ，对 于增强公众的文化意识具有十分重要的意义。第 二，文化产业是指艺术创作 、传统的和现代的艺术 作品、艺术展览和文化传播活动。这一定义可以 为艺术和文化机构活动提供指导方针和行动建 议。第三 ，文化产业是指与商业运作、听众和观众 规换以及文化和艺术作品的传播扩大能力有关的 商业活动，具体包括电影、广播电视 、出版活动、音 乐行业和文艺作品的创作活动。它强调电子产品 的作用 ，以文化和艺术作品的传播扩大能力为标 准对文化产业下定义。第四，文化产业即指文化 企业 ，把文化和艺术的创作看作是企业的行为 ，这 是文化产业最狭义的定义。这一定义强调了文化 产业对经济与就业的直接影响。 联合国教科文组织将文化产业定义为：结合 创造、生产与商品化等方式，运用本质是无形的文 化内容。这些内容基本上受到著作权 的保障，其 形式可以是货品或服务。 表 1 不同国家和组织的文化产业分类与 内容