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城市化进程中楼市的战略定位和制度框架 ???????????????????????????? ——中国房地产发展研究报告（三） 华生 2010年7月1日报告的前半部分发表于《中国证券报》 本文为作者原稿 ?? 同时，数据也显示，在北京、上海、广州等一线城市，每年新增住宅面积同样既可以满足城市户籍人口增加和改善的需要，也可满足常住人口增加（包括农民工和其它外来城镇人口）的需要。因此，房价飙升的一线城市也不是因为相对于正常需求，住宅供给面积的绝对不足（见表八）。?? 表八 京沪穗人口及住房情况 地区 年份 2005 2006 2007 2008 2009 北 京 年末实有住宅建筑面积(万平方米) 32665 34661 36270 城镇常住人口（万人） 1333.3 1379.9 1439.1 城镇常住人口平均住宅建筑面积(平方米) 24.50 25.11 25.20 户籍非农业人口（万人） 905.4 929.0 950.7 户籍非农人口平均住宅建筑面积(平方米) 36.08 37.31 38.15 上  海 年末实有住宅建筑面积(万平方米) 37997 39895.4 42049.02 43194.72