第8章节-行政公文概述.pptVIP

第八章 报告-请示-批复  第一节：行政公文写作概述（略讲） 第一节 行政公文概述 一、建国以来行政公文的发展 历经1951、1957、1981、1987、1993、2000年修订，从7类12种—9类15种—10类15种—12类13种的变化，把公文定位13类，于2001年1月1日正式实施。 修订后的国家机关行政公文共有13类13种，即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 二、行政公文的概念、性质和作用 （一）行政公文的概念。（P47） 行政公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 具体地说，就是传达、贯彻党和政府的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 （二）行政公文的性质 政治性； 职权性； 政策性； 传播性； （南朝）刘勰：“章表奏议，经国之枢机。” （三）行政公文的作用 凭证作用 ； 指导作用 ； 规范作用 ； 沟通作用 ； 晓谕作用 ； 行政公文的以上五种作用是相互融合、不可割裂的。 三、行政公文的种类和特点 （一）行政公文的种类 根据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》规