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第八章 工程计价的投标报价 建设项目强制招标范围 根据国家发展计划委员会2000年5月1日发布的第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，工程建设项目招标范围如下： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；(4）防洪、灌溉、排涝、引（洪）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；(6)生态环境保持项目； (7）其他基础设施项目。 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： (1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；(2）科技、教育、文化等项目；(3）体育、旅游等项目；(4）卫生、社会福利等项目；(5）商品住宅，包括经济适用住房；(6)其他公用事业项目。 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 建设工程招标方式 《招标投标法》规定，招标方式分为： 公开招标 邀请招标 公开招标 邀请招标 建设项目招标程序 工程施工招标条件 1）招标人已经依法成立； 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的 4）有相应资金或资金来源已经落实 5）有招标所需的设计图纸及技术资料 招标活动的准备工作 招标公告和投标邀请书的编制与发布 资格预审 资格预审（续） 招标文件的编制 招标文件的主要内容 1）投标须知。投标须知是帮助投标单位正确并完善地履行投标手续的指导性文件，其目的是避免造成废标，使投标取得圆满结果。 2）招标工程的技术要求和设计文件，包括技术规范与图纸； 3）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； 4）投标函的格式及附录； 5）拟签订合同的主要条款； 6）要求投标人提交的其他材料 工程标底的编制 （一）标底价格的编制依据 （二）标底价格编制的原则 （三）施工招标标底的审查 标底价格审查的内容主要包括：符合性、计价基础资料的合理性、标底整体价格水平、标底单项价格水平。 标底价格审查方法：专家评审法；分组计算审查法；筛选审查法；定额水平调整对比审查法。 （四）标底的编制方法 以定额计价法编制标底主要是采用工料单价法。工料单价法基本类似于单价法编概算或预算，但还必须考虑工期、质量、市场价格、自然地理条件和招标工程范围等因素。 以工程量清单计价的综合单价法编制标底与定额计价法编制标底的最大区别在于间接费、利润等以综合管理费的形式分摊到分项工程。 单位工程工程量清单计价编制标底的方法与步骤 组织现场踏勘与召开投标预备会 投标报价的编制方法 以定额计价模式投标报价在我国大多数省市现行的报价编制中比较常用。 以工程量清单计价模式投标报价是与市场经济相适应的投标报价方法。一般由招标人给出工程量清单，投标者填报单价，单价完全由企业实力而定。报价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、等组成 。 投标报价的计算过程 确定投标报价策略 固定合同价 合同确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整。 固定合同总价是指整个工程的合同价款总额已经确定，因此在签订价格时应考虑价格风险因素。 固定合同单价是指各项单价在工程实施期间不因价格变化而调整，而在每月结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。 可调合同价 可调总价是指合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整。使发包人承担了通货膨胀的风险，承包人则承担其他风险 。 可调单价是指在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化，可作调整。 成本加酬金确定的合同价 成本加固定百分比酬金确定的合同价不利于鼓励承包人降低成本，一般很少被采用 。 成本加固定金额确定的合同价与成本加固定百分比酬金合同价类似，不同之处在于发包人付给成本人的酬金是一笔固定金额的酬金。 成本加奖罚确定的合同价可以促使承包人降低成本，缩短工期，承发包双方都不会承担太大风险，故应用较多。 最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价事先确定最低成本、报价成本和限额成本，根据实际成本与该三者之间的关系决定承包人可获的工程款。有利于控制工程造价，并能鼓励承包人最大限度地降低工程成本 。 合同类型的选择 例题 例1：某综合楼工程项目经当时主管部门批准后，由建设单位自