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1 拥堵地区主要客运通道交通改善思路 ——以南昌市 BRT 1 号线为例 汤秋庆 覃国添 【摘要】近年来，随着社会经济的快速发展，小汽车拥有量急剧增加，国内大中城市交通拥堵问题越 来越突出，需优先发展公共交通以缓解交通拥堵。文章首先分析了现阶段城市公共交通面临的主要问题， 并提出了相应的改善策略。以南昌市 BRT1 号线工程为例，提出在拥堵地区主要客运通道以公交优先为导向 进行道路空间资源再分配，通过因地制宜建设快速公交(BRT)系统，大幅提升公共交通竞争力的交通拥堵改 善思路。 【关键词】公交优先；BRT 1 引言 随着我国社会经济高速发展，城市化、机动化进程加快，国内大中城市交通拥堵越来越 严重，城市交通发展面临新的挑战。由于城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，因 此优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提 高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择[1]。 选择与制定合适的城市公共交通模式不仅对改善城市交通状况和城市居民生活质量具有举 足轻重的作用，而且对城市的可持续发展至关重要。 2 城市公共交通面临的主要问题 尽管从中央到地方各级政府及相关部门均出台了一系列优先发展公共交通的政策及措 施，城市公共交通得到快速发展，人民群众出行更加方便，但是受到城市不同发展阶段、规 划建设管理水平、政府财政投入、道路通行条件等诸多因素的限制，目前城市公共交通主要 存在如下几个方面的问题： 2.1 城市公共交通分担率低 今年来各大中城市加大了公共交通方面的投入，部分城市加快轨道交通系统建设，居民 的公交出行总量处于上升趋势，但是公共交通的出行比例仍然较低。由于私人小汽车、电动 车等个体交通快速增长，部分城市的公共交通分担率增长缓慢。 2.2 公交基础设施较为薄弱 主要体现为调度中心、停车场、保养场及首末站预留用地不足，给交通营运、管理和居 2 民出行带来不便。此外，现状公交枢纽站点数量少，类型单一，主要考虑的是市区内部公交 线路之间的衔接，没有充分考虑与其他交通方式的衔接，未充分发挥枢纽功能；中途站点的 布设不尽合理，造成步行距离过长，或换乘不便。 2.3 城市公共交通服务水平低 （1）公共交通线网及站点布局不合理 在核心城区主要的客运走廊上，由于乘坐公共交通的乘客较多，往往布设了较多的公交 路线，线网密度大，其中不少路线是长距离共线运营，同质化竞争严重；而在核心城区的外 围区域，站点覆盖率较低，甚至还存在着公交盲区。 （2）平均运营车速低 在无公交专用道的地方，由于公交车辆与社会车辆混行，高峰时段主要客运走廊上常规 地面公交平均运行车速较低；在设有公交专用道的地方，由于受沿线出入口进出车辆、路权 被侵占、公交车辆排队进出站台和乘客上落客影响，高峰时段主要客运走廊上的常规地面公 交平均运行车速亦较低。 （3）站台较简易、泊位少、列车化现象严重 由于规划设计不合理或受道路建设条件限制，公交站台为普通路侧式站台，未设置成港 湾式公交站，公交停靠时易对其它车辆造成拥堵；且泊位数量较少（通常为 1～2 个），导致 高峰时段等待进站的公交排队车辆较多，公交列车化现象严重。 （4）高峰时段满载率较高 早晚高峰时段公交满载率较高，经常出现公交车上乘客拥挤、甚至乘客挤不上车的现象。 2.4 公共交通信息化智能化水平低 主要体现在： 1）站台显示的车辆信息有限，乘客不能掌握车辆动态信息； 2）车辆调度基本采用“定点发车、两头卡点”的手工调度模式，对于车辆在路途中的 情况无法实时监控； 3）一般采用上车投币或刷卡制式，高峰时段单台公交车辆上落客所需时间较长； 4）公交信号优先管理系统未普及，交通信号配时未针对公交车辆进行优化，公交车辆 通过交叉口所需时间较长。? 3 改善对策 按照“以人为本、绿色发展、因地制宜”的原则，通过发展大容量公共交通系统、提升 3 服务水平，增强公共交通竞争力和吸引力，提升公共交通出行分担比例。 3.1 发展大容量公共交通系统 根据各个城市自身的发展需要，合理规划建设包括快速公共汽车（BRT）、现代有轨电 车等在内的大容量地面公共交通系统，有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建 设，从而提高公共交通出行分担比例。 因轨道交通造价昂贵、修建周期长、运营成本高，而快速公共汽车（BRT）、现代有轨电 车等大容量地面公共交通系统每公里投资为地铁的 1/10～1/20，在地面道路上实施，建设 工期 1～2 年，具有建设周期短、实施较容易、运营效果好等特点，故在国内大中城市积极 发展大容量地面公共交通系统，对缓解交通拥堵、促进城市的可持续发展具有重要