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- 2017-04-09 发布于贵州
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成立政府主导的投融资主体成政府主导的投融资主体
成立政府主导的投融资主体,明确投融资主渠道地位。根据产业政策和重点建设计划,
通过政府性投融资引导资金流向。投融资平台在政府宏观政策指导下运营,在投资方向、
领域、重点等方面体现市委、市政府经济社会发展的决策部署和目标,接受政府及相关部
门的监督管理。
坚持市场化运作原则。推动投融资平台融资行为市场化。政府性投融资平台要建立和
完善符合市场经济规则的法人治理结构,增加市场化融资渠道,实现政府投融资的良性循
环和资本经营。市场化投融资平台,管理体制不变,利用资本市场及各类融资工具,依靠
市场运作开展投融资,自主经营,自担风险,自负盈亏。
坚持借、用、还、管一体化原则。建立科学偿债机制、运行机制、监管机制,规范融
资平台运营,保证资金借得来、用的好、还得上、管得住,有效防范金融风险。
(一)坚持“打破界限整合资源”的原则
从有利于发展的大局出发,打破部门、行业、区域界限,对全市的国有资
产进行整合,优化资源配置。
(二)坚持“资源跟着项目走”的原则
在充分发挥市场机制、优化资源配置的同时,辅以必要的行政手段,按各
投融资平台企业的职能定位、承担的任务注入资产。债权债务和人员随着资产
走。
(三)坚持土地统一管理的原则
投融资平台企业投资项目储备用地的收储、出让必须通过市政府批准。土
地的储备和出让实行统一规划、统一管理,土地出让收益注入或拨付给投融资
平台企业。
(四)坚持风险防范的“四不”原则
各投融资平台企业的专项建设资金专款专用,不得挪用;投融资平台企业
不得对外担保,相互间担保需报请市政府批准;投融资平台企业不得从事股票、
期货、证券及其他金融衍生产品业务,特殊情况报市政府批准;投融资平台企
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