2014年_中央经济工作会议_及专家解读.pdfVIP

1 中央经济工作会议：坚持稳中求进的经济总基调 央广网北京 12月 13日消息（记者马闯）据中国之声《全国新闻联播》报道， 中央经济工作会议 12月 10日至 13日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李 克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结 2013年经济 工作，提出 2014年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明 年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并做了总结讲话。 会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大 精神，加强党对经济工作的指导，坚持稳中求进工作总基调，按照宏观政策要稳、 微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳 中求进、稳中求好，实现了良好开局。 会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到， 经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，结构性就业矛盾突出，生 态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。 会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因 素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的 变化方向都存在不确定性。 会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改 革的第一年，改革任务重大而艰巨。明年进入到“十二五”规划第四年，对全面 完成“十二五”规划至关重要。做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实 党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创 新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性， 2 着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善 民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。 会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要 稳扎稳打，步步为营，统筹稳增长、调结构、促改革，巩固稳中向好的发展态势， 促进经济社稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革， 坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。 会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的 关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济 发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。 会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币 政策。进一步完善调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构 性减税政策，扩大营改增试点行业。保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改 善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇 率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。用改革的精神、思路、 办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。努力释放有效需求，充分发挥消费的 基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。 会议提出了明年经济工作的主要任务。 一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适 度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重 点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变 农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。 二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚 定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展 战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使 企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税 收政策等工作。 3 三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作 的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理， 严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责 任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。 四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创 新区域政策，重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度，扎扎实 实打好扶贫攻坚战。 五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善 制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出 位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力 解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好 棚户区改造。加大环境治理和保护生态的工作力度、