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公文写作与处理培训课程 主讲人：齐光华 2011年6月11日 培训主要内容 专题一：常用公文写作 专题二：公文处理办法 什么叫公文处理？ 公文处理指的是： 公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 公文处理须把握的三原则 实事求是 精简、高效 及时、准确、安全 公文的种类（13大类） 命令（令） 决定 ：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员 公告 通告 通知 ：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 通报 ：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 议案 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关的请示事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 上行文、下行文和平行文 公文写作中的上行文、下行文和平行文，主要是文发往的单位不同。 上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。 下行文是指上级机关或主管部门对下级机关或业务部门的一种行文。 平行文是指平级单位之间的行文。 分别包括： 上行文：报告、请示、议案 下行文：命令(令)、决定 、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要 平行文: 函 公文的格式 大致包括三部分： 版头（眉首）部分 正文部分 版记部分 版头（眉首）部分 发文机关+文件（发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称。几家联合行文，主办机关排列在上 ） 发文字号：机关代字+年号+文号（年号必须用标准的〔〕包括住，文号直接用自然数字，1、2、3、4…….. 不能用01或001，更不能用第1、第01等。 同级单位、上级单位与下级单位可以联合行文，联合行文文号用主办机关发文字号，不能同时存在两个文号。 上行文，要注明签发人姓名，发文字号和签发人要一左一右对开排列。下行文，发文字号居中排列。 版头（眉首）部分应用粗红线和正文部分隔开。 如何制作公文标题？ 公文标题：应选用2号宋体，不用黑体。标题要居中排列，可一行或数行，不得加书名号。 标题格式一般为：发文机关+事由+文种，后面不得加冒号。例如：上饶市XXX公司关于张某某的任免通知 主送单位如何设置 上行文，比如请示、报告，一般只能有一个主送机关。下行文，可以有好几个主送机关，行文时须用逗号隔开。 主送机关或受文单位须顶格书写，后面加冒号。 正文常见开头格式 根据式开头：根据......,按照.....,遵照...... 目的式开头：为了......,为使...... 原因式开头：由于......,鉴于......,基于....... 时间式开头：2011年X月11日， 如何书写正文？ 正文须用3号仿宋字，公文用纸一般采用A4纸型（210mm×297mm），左侧装订。一般每页22行，每行28个字。 正文结构层次序数，分别是：第一层:一、二、三、第二层:（一）（二）（三）第三层:1. 2. 3. 第四层:⑴⑵⑶ 正文末页如恰巧没有文字，但不允许出现“此页无正文”字样，而必须通过变换字号，调整字符间距、段落行距等办法处理。 公文如有附件，应当注明附件的顺序和名称。 成文时间 成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文成文日期以最后签发机关负责人的签发日期为准。 成文时间必须用汉字数字书写，例如可以写成二O一一年六月十一日，而不能写成2011年6月11日或2011-6-11。 如何加盖公章 13类公文中除会议纪要外，都应当加盖印章。 联合上报的公文，由主办单位一家加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。 加盖印章要上不压正文,下要压日期,做到“骑年盖月”，即印章的边缘要穿过年份的数字 把月份数字包在里面。日期要在红五角星之下穿过，而不能从其正中穿过。 版记部分 主题词：其作用主要是提高公文阅读、检索、归档的速度和准度。首个主题词前不能空位置，但相邻主题词之间要间隔两个汉字的位置，空格键敲4下即可。 抄送单位指除主送单位外需要知晓或执行公文的其他机关。 印发机关名称全称与印发日期左右对开排列。这里面的日期必须用阿拉伯数字，如：2011年6月11日印发 发文管理 拟稿：专业性文件由相关科室负责拟稿，综合性文件由办公室负责拟稿。 核稿：所有