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49VOCATIONAL?AND?TECHNICAL?EDUCATION 2015 年第 31 期????第 36 卷????总 809 期 No 31, 2015 Vol 36 General No 809 产学合作是职业教育的一条基本规律，也 是世界各国职业教育实践的基本经验。从广义上 看，产学合作中的“产”是指企业或者行业，“学” 是指学校，产学合作可以理解为企业及行业与学 校联合培养技术技能型人才。近年来，随着越来 越多的高职院校和地方政府探索合作举办各种形 式的产业学院，产业学院成为了产学合作、工学 结合技术技能型人才培养模式的一种有效探索。 然而，产业学院是什么？已有文献大多以报道性 介绍某个产业学院的实践为主，缺乏关于产业学 院发展前提条件、动力因素等深层问题的研究。 从新制度经济学角度看，产业学院是利益相关主 体之间的契约集合，属于一种正式制度安排，其 发展方向和规模不是随机的，其选择或其变迁可 以用新制度经济学理论来进行分析[1]。本文拟在 明晰产业学院组织特征的基础上，尝试运用新制 度经济学理论来研究产业学院蓬勃发展的前提 条件和动力因素，提出进一步推进职业教育产学 合作的对策建议。 一、产业学院的组织特征 职业教育存在的基础是工作体系相对于学 术体系的独立存在，其特征是“跨界的教育”，即 产学合作的教育。在我国，通常把产学合作理解 为职业院校寻求企业对其办学的支持，这是因为 学校职业教育是我国职业教育的主体[2]。产学合 作包括自愿合作、战略联盟和合并融合等多种形 式。其中，自愿合作是指企业及行业与学校双方 有意识地开展协作，不需要任何承诺情况下的相 互帮助。战略联盟是指企业及行业与学校双方， 围绕某一共同战略目标，通过协议或联合等方式 建立优势互补、资源共享、风险共担、要素双向或 多向流动的松散型联合体。合并融合是指两个或 两个以上利益相关主体组合成一个整体，依托统 一的法人实体管理运行。这几种产学合作形式虽 然具有一些共同特征，但是在合作层次与方式上 却存在诸多差异。 我国产业学院起源于广东省中山市，其典型 代表是中山职业技术学院与当地镇政府合作兴办 的四个产业学院：依托电梯专业群，在中山南区国 作者简介 励效杰（1978-? ）， 男，宁波城市职业技术 学院高级经济师，管理 学博士，研究方向：技 术经济及管理（宁波， 315000） 产业学院的制度逻辑及其政策意义 励效杰 摘? 要? 产业学院是产学合作培养技术技能型人才的一种有效探索，具有功能目的服务性、办学模式合作 性和教学内容职业性的特点。人才培养理念、制度选择集合和制度服务需求等方面的改变是其形成的重要条 件，多方利益契合和地方政府推动是其形成的直接动力。当前产学合作培养技术技能型人才的前提条件日趋成 熟，政府应不失时机地完善相关政策措施，更好地助推产学合作培养技术技能型人才模式推广发展。 关键词? 产业学院；高等职业教育；工学结合；产学合作；制度逻辑 中图分类号? G718.5? 文献标识码? A? 文章编号? 1008-3219（2015）31-0049-04 家火炬计划电梯特色产业基地兴办的商区电梯学院;依托 服装专业群，在沙溪镇全国休闲服装产业基地组建的沙溪 纺织服装学院;依托五金制品等制造业和现代服务业产业 群，在小揽镇兴办的小榄工商学院; 依托灯饰专业群，在古 镇镇国家火炬计划照明器材设计与制造产业基地组建的古 镇灯饰学院。专业镇是随着我国乡镇经济的崛起，由广东学 者在20世纪90年代提出的经济发展模式。 一镇-品是专 业镇经济的基本特点，即-个专业镇拥有-个或几个优势 明显、规模大、市场占有率高的支柱产业，多集中在我国珠 江三角洲和长江三角洲等沿海经济发达地区I3lo 产业集群是 由美国学者迈克尔·波特1990年在《国家竞争优势》中提出 的概念，是指特定领域中一群在地理上[1备近，由交互关联性 的企业和相关法人机构，以彼此共通性和互补性实现互相 联结。 根据迈克尔 ·波特对产业集群的定义，专业镇本质上 是一种产业集群现象。因此，产业学院是离职院校依托现有 专业或专业群的技术优势，以服务当地产业集群发展为宗 旨，与产业集群所在地方政府、行业协会和龙头企业等合作 兴办的集人才培养、技术研发和社会服务为-体的实体性 职业教育机构，是一种合并融合型产学合作发展模式。 从系统论角度看，产业学院是由相互联系、相互作用的 若干要素和子系统，按照管理的整体功能和目标需要结合 而成的有机整体。必须从系统的观念出发，整体地、联系地 观察和分析产业学院。 产业学院的组织特征主要包括: 第 -，功能目的服务性。 产业学院以服务当地产业集群发展为 宗旨，般[1备近产业集群或在产业集聚区内办学，便于学校 和企业及行业紧密联系，解决产学双方信息不