2013-2014：中国信息传播产业的战略转型和格局变迁.pdfVIP

“移动通信业回顾与展望”专题 8 2014年第1期 2013—2014： 中国信息传播产业的战略转型和格局变迁 收稿日期：2014-01-07 2013年是中国信息传播产业发展历程中极为关键的一年。分析了2013年中国信息传播产业在技术演进、制度安 排、格局变迁等重要方面发生的深刻变化，指出这种变化使得2014年成为自2009年中国进入移动互联网时代以来 又一个关键的发展阶段，2013年中国信息传播产业的战略转型和格局变迁为2014年乃至更遥远未来中国信息传播 产业的长远发展奠定了重要基础。 （中国传媒大学广播电视研究中心，北京 100024） 中图分类号 F49 文献标识码 A 文章编号 1006-1010(2014)-01-0008-05 【摘 要】 【关键词】 信息传播产业 战略转型 产业格局 4G 移动互联网 付玉辉 责任编辑：左永君 zuoyongjun@ 对于中国信息传播产业而言，2013年是不寻常的 一年，其不寻常之处主要在于这年国家战略和产业政 策的密集出台、中国4G发展的正式启动等方面。从信 息传播产业发展逻辑来看，技术演进推动产业发展， 服务升级拉动市场需求，政策安排规范产业方向，战 略制定影响产业格局。而技术、服务、战略、政策的 融合之力则正在2013年的中国信息传播产业格局塑造 中发挥着决定性的作用。 1 2013年：从战略转型到格局变迁 1.1 国家战略和产业政策：密集出台 奠定格局 信息传播产业无疑是一个技术驱动型产业，技术 驱动型产业的发展更加离不开国家战略的指引和产业 政策的引导。在中国现代国家治理体系构建进程中， 信息传播产业的重要性正在逐步得到提升。2013年， 中国政府出台了大量涉及信息产业的国家政策，这些 2013年对于我国移动通信业的重要性和关键性，体现在国家层面诸多战略性政策的发布，体现在4G时代的大幕被 拉开，体现在运营企业转型升级的深入和融合业务的勃兴，等等。过去一年打下的基础，预示着2014年是充满希望的一 年，也是充满变革的一年。 本期专题回顾与展望，有宏观层面的观察，付玉辉阐述了从2013年到2014年乃至2020年我国信息传播产业的战略转 型和格局变迁，何廷润通过纵向与横向的比较研究分析了我国电信业“网运分开”的改革路径；有中观层面的分析，李 进良提出要加速4G网络建设以促进全民信息消费，周勋设想国内只建一张4G网络将带来诸多好处，吴慧敏等则对TD- LTE芯片与终端的发展现状与趋势作了探讨；也有微观层面的研究，皮和平指出了LTE与3G网络设计的异同，郑嘉舟、 Nitesh Petel等人则就2014年移动通信的发展趋势进行了预测。 编 者 按 “移动通信业回顾与展望”专题 92014年第1期 重要产业政策的出台一方面为信息传播产业的发展明 确了方向，另外一方面为中国信息传播产业格局的重 塑起到了重要的规范作用。在2013年，中国政府在 信息消费、宽带战略、移动业务转售、大数据、物联 网、云计算等方面明确了发展战略和发展目标，这些 目标的确定勾勒出了中国信息传播产业的未来蓝图。 1月11日，工业和信息化部发布了《关于数据中心 建设布局的指导意见》。 1月，国家发改委、工信部联合科技部、财政部等 有关部门研究制定了《关于促进云计算健康发展的指 导意见》。 2月，国务院发布《关于推进物联网有序健康发展 的指导意见》。 5月17日，工信部出台了《关于开展移动通信转售 业务试点工作的通告》，意味着虚拟运营商业务在国 内进入试点阶段。此后的12月16日，工信部向11家民 营企业发放了首批移动通信转售业务试点批文，这意 味着首批移动虚拟运营商可以进入市场，向用户提供 差异化的电信业务。 8月1日，国务院印发《“宽带中国”战略及实施 方案》，宽带战略成为新时期我国经济社会发展的战 略性公共基础设施。 8月8日，国务院印发《关于促进信息消费扩大内 需的若干意见》，意见提出，到2015年信息消费规模 超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新 增产出超过1.2万亿元。 9月5日，工信部印发《信息化和工业化深度融合 专项行动计划（2013—2018）》，为两化融合明确了 目标、任务和路径。 9月17日，10个物联网发展专项行动计划出台。 10月24日，工信部发布《信息化发展规划》[1]。 12月31日，工信部网站正式公布了首批国家信息 消费试点市（县、区）名单，北京市等68个城市榜上 有名。 另外，网络信息领域的安全问题也不容忽视。在 网络信息安全方面，中国政府在2013年也推出了重要 举措： 7月16日，工信部正式发布《电信、互联网个人信 息保护规定》，并于2013年9月1日实施，对于个人隐 私保护走出了重要一步。 8月20日，公