湖南人口老龄化与养老产业发展研究.pdfVIP

直 )) )) ))学术交流 投稿邮箱: WY:Jzzs@ 制~人。老龄化务养老户.fr~程研究 齐绍琼 湖南铁道职业技术学院 【摘 要】 人口老玲化是当今世界人口发展的必然趋势，这种人口年龄结构的变化正在广泛而深刻地影响着人类社会生活的各个方面，人口老龄化已经B 益成为 世界各国关注的重大经济和社会问题。 根据人口普聋数据显示，湖南同样进入了老龄化省份，本义对湖南老攒产业的发展现状、产业发展优势、湖南老龄产业发 展存存在的问题及原因进行分析，借鉴国内外养老产业的发展经验，提出湖南老龄产业发展策略。 【关键词】 人口老龄化，养老产业，发展策略 老龄化是说老年人口相对增多， 在总人口中所占比例不断上升的过程，同时 社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社 会.国际上通常看法是，当一个国家或地 区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或 65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味 着这个国家或地区的人口处于老龄化社会. 我国面临老年群体较快的增长速度，社会养 老保院制度的不完善，养老服务体系的不健 全，养老产业的不配套，使养老成为当前我 国面临的一个十分突出的社会问题。据2010 年全国人口普查数据显示，湖南省60岁及以 上的老年人口达到955.59万人，占总人口的 比重为14.54%; 65岁及以上的老年入口达fJJ 64 1. 94万人，占总人口比重为9. 77%，均已超 过国内外公认的老年型社会标准。人口老龄 化的加快， 一方面已成为一个比较严峻的社 会问题， 同时也为湖南省发展老龄产业创造 了客观条件 ， 但是如何把握入口老龄化带来 的新的经济增妖点，以推动湖南养老产业优 化发展，进而满足老年人口消费需求是我们 面临并且亟待解决的理论和现实问题. 一、湖南老龄产业现状 {一) 老龄产业的主在本理解 在我国老古令人口数量、比重逐年稍长， 人口老龄化趋势日益突显的背景下，老￡在产品 及服务的潜在需求随之地长，老古奇产业这一概 念也随之出现.老龄产业是指以满足老年人口 衣、食、位 、 行等各方面需求为目的，为老年 人提供产品或服务的各种行业和部门的通称， 它是由老年消费市场需求地长带动而形成的产 业，涵盖面较广.主要包括传统老年产业如服 装、食品、保健品及特殊商品，以及现代老年 产业如服务 、 娱乐 、 旅游、住宅、教育等多种 行业.简单来说，老龄产业就是将服务对象和 服务目标锁定为老年人的经济活动的集合体. 从这个概念着，老龄产业不能以国际通用的三 次产业来划分，因为老龄产业不是一个独立的 产业部门，而是一个横跨第一、 二、三产业的 综合产业体系. 老盘豁专严业在国外被称之为银色产业 或健康产业 些发达囡家， 银色产业已经成为这些国家 最有发展前景的产业，它不仅满足老古令人口养 老实际需要， 也成为发展经济的一个重要稍长 点.每年对国家GDP的贡献率达到10-20%，并 且保持着快速增长的势头银色产业己经 成为这些国家的主导产业之一. {二)湖南老龄产业的整体状况 养老产业是以老年人为对象，以养老服务 为内容，以满足中、高层次生活、文化需求为 目标，主要通过市场化运作配置养老资源向老 年人提供商品和服务，由老年市场需求拉动而 兴起的综合性产业，包括收费型老人公寓等老 人住宅产业、保健护理等家政服务产业、疗养 床和轮椅等老人服务糠械用品产业、老年人旅 行等文化生活服务产业、老年入看护保险和特 殊医疗保险等老年人金融产业. 2011年发布《湖南省人民政关于加快发 -280- 两，..(. 震养老服务业的意见》湘政发 【2011 ] 19~击， 明确了总体目标和主姿任务，积极探索了推进 法人治理、国办民营公办养老机构发展管理 新路子。 20 12年发布《长沙市人民政府关于 扶持养老福利机构发展的实施意见》长政发 【2012 】 4号，大力引导、扶持社会为最以多 种形式兴办养老福利机构，以公办民营、民 办公助、 政府补贴等多种方式发展养老服务 业.湖南各地市也相继出台有关政策支持养 老服务产业的发展. 目前，然而受诸多因素影响，湖南省社 会化养老产业发展起步晚、速度慢，不仅作 为养老产业发展重要载体的社会化民办养老 服务机构数最少、规模小，缺乏足够的养老 机构:缺乏专门为老年人服务的专业医护和 服务人员:缺乏上门服务的保健机构;缺乏 相关老年人产品品种和专用设施， 没有形成 完善的产业. 整体上来说，湖南省目前养老 产业的发展相对滞后。 二、湖南养老产业存在的主要问题分析 随着湖南人口老龄化进程的加快，在 老龄产业开发上，起步较晚，既不能适应市 场经济的发展， 也不能满足老年人的生活需 要.笔者分析了存在的主要问题: 1. 有效需求不足 老年人表现的需求有两个方面， 一方面是 潜在需求，另一方面是有效需求.两者最大区 别就在于潜在需求