清末新政与中国警政近代化.pdfVIP

第22卷第3期 V01．22 No．3 许昌学院学报 JOURNAL OF XUCHANG UNIVERSn-Y 2003年第3期 No．3，2003 清末新政与中国警政近代化 郭玉家，马学春 (扬州大学 社会发展学院，江苏 扬州 225002) 【摘 要]20世纪初，内外交困的晚清政府进行了具有 自救意义的新政改革。编练巡警是其 新政改革的主要 内容之一，其根本 目的在于建立一支维护封建统治秩序的准军事力量。清政府 警政改革的措施客观上也推进了中国警政的近代化，但也存在着很大的阶级局限性。 【关建词]清末新政；警政；近代化 【中图分类号]K25 【文献标识码]A 【文章编号]1671—9824(2003)03—0091—03 “庚子事变”以后 ，民族危机和晚清政府的统治危机 日 趋严重。时人深感“中国自甲午以来 ，积弱甚矣，复当大衅， 创巨痛甚 ，财绌力竭，益贫益弱”。?(p268)清政府终于认识到 了“世有万古不易之常经 ，无一成不变之治法”， ]( 10)不得 不正 式下诏 “变法”，声 称“事穷 则变，安危 强弱全 系 如 期”o[31(F916)光绪二十七年(1901年)四月，清政府宣布成立 筹划新政的机构——督办政务处。八月 ，慈禧发布文告，宣 称“惟有变法 自强，舍此无他策”。[4](P416)晚清政府的新政内 容涉及政治、经济、军事、教育等方面，其中创设巡