公共行政的精神选编.ppt

公共行政的精神 第六小组出品 目录 第一部分 作者简介 主讲人：易慧颖 H·乔治·弗雷德里克森 (H·George Frederickson) /index.jsp?url=/commonlist/display_page.jsp?firstid%3D5%26id%3D100%26secondid%3D6 Copyright ? 2012 Andy Guo. All rights reserved。 /9ippt 个人简介： 美国当代著名公共行政学家、西方新公共行政学派领军人物，堪萨斯大学埃德温·斯滕尼公共行政专业特聘教授，以公共行政价值和行政精神研究而著称 曾担任美国公共行政学会会长、东华盛顿大学校长、密苏里大学公共与社区服务学院院长和印第安纳大学公共与环境事务学院副院长 曾任教于密苏里大学、雪城大学、南加州大学、锡拉丘兹大学、北卡罗来纳大学和马里兰大学 美国著名公共行政学术期刊《公共行政理论与实践》主编 Copyright ? 2012 Andy Guo. All rights reserved。 /9ippt 经历与成就 1959年，在杨百翰（Brigham Young University）获得学士学位，专业主攻政治学、会计 1961年，在加利福尼亚大学获得公共行政学硕士学位 1967年，在南加州大学获得博士学位，主攻公共行政学、公共财政学、政治学以及研究方法 1968年，发表《走向公共行政》一文，首次将社会公平的价值引入公共行政； 1977年，当选为美国公共行政学会主席 1980年，出版被誉为新公共行政扛鼎之作的《公共行政》一书 1987年，出任堪萨斯大学埃德温·斯滕尼特聘教授之职 1990年荣获美国公共行政学会和全美公共行政与公共事务学院联合会颁发的特别研究奖 1992年荣获美国公共行政学会颁发的德怀特·沃尔多奖 1999年获得美国政治学会颁发的约翰·高斯奖 Copyright ? 2012 Andy Guo. All rights reserved。 /9ippt 主要作品 1980年，《公共行政》 1989年，《公共行政与社会公平》 1989年，《走向公共行政的公共理论》 1997年，《新公共行政与政府再造运动之比较》 1997年，《公共行政的精神》 2003年，《公共行政理论入门》 2005年，《公共管理的伦理》 其中，1997年出版的《公共行政的精神》深入探讨公共行政核心价值与现实行政实践问题，集中反应了他的研究取向。 第二部分 内容简介 主讲人：易慧颖 篇章结构 具体内容摘要 Copyright ? 2012 Andy Guo. All rights reserved。 /9ippt 第一部分 治理、政治和公共 第一章 公共行政的公共 第二章 公共行政的政治背景 第三章 作为治理的公共行政 第二部分 公正的问题 第四章 行政自由裁量权问题 第五章 公共行政中的公正与社会公平 第六章 公共行政的代际概念 第三部分 公共行政中的伦理、公民精神的乐善好施 第七章 伦理与公共行政 第八章 距离悖论和角色差异问题 第九章 爱国主义、乐善好施和公共行政 第十章 作为代表性公民的公共管理者 第十一章 公共行政的首要原理 1、篇章结构 Copyright ? 2012 Andy Guo. All rights reserved。 /9ippt 问题一：公共行政的公共性如何界定 传统观点： 公共是利益集团：多元主义理论； 公共是理性的选择者：公共选择的观点； 公共是被代表者：立法的观点； 公共是顾客：服务提供的观点； 公共是公民的观点。 2、具体内容摘要 弗翁的公共理论： 它应该包括以下四个概念： 陌生人之间的交往、 解决公共空间和公共关系的问题、 非人情化关系的有效性、 发展当代相互依存的公共关系。 Copyright ? 2012 Andy Guo. All rights reserved。 /9ippt 问题二：如何在民主政治背景下实现有效率的公共行政 汉密尔顿的政治理论，政治背景下的公共管理机构必须具备以下特征：立法机关中缺乏统一而权威的命令规则; 立法要求延伸性授权； 专家和专业人员是有效行政政治的基础；