供给侧改革与需求支持相互配合选编.pptVIP

供给侧改革与需求政策相互配合 浙江大学 舒泽虎 comfort123@126.com 理解中国特色经济的视角 经济新常态 中国经济的政策突破及发展趋势 中国特色的宏观经济 从政治角度看经济 强势的政府的经济理念 经济为政治提供资源：合法性资源和社会治理资源 政治为经济提供社会和法治环境 从改革角度看经济 改革仍然是最大的主题 转型期的复杂：命令经济、市场机制、计划机制并存 从经济角度看经济 经济本身的规律：供求规律、竞争规律、市场失灵和政府失灵 国内宏观经济形势 经济新常态 一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡； 二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡；三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。 国内宏观经济形势 “十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算，每年7.5%左右的速度就够了 十八届五中全会上，习近平提出，十三五期间，必须要要保持6.5%以上的增长速度 GDP增速全面下滑 2012年来的经济增速一直在下跌。国内生产总值(GDP)2013年三季度7.7%，2014年增长7.4%，2015年一二季度均为7.0%，而三季度仅为6.9%，全年为6.9% 高速增长已经难以为继 产能的严重过剩 出口持续下降 人口红利消失 ——结构性问题逐渐显露 高速增长与结构调整的两难选择 舍结构而取增长 2015年，全国居民消费价格总水平比上年上涨1.4%，创6年以来的新低。 2015年中国经济增长趋缓、大宗商品价格连续下跌等因素，导致2015年物价处于温和上涨的水平 PPI连续负增长后，已经转正 通胀风险已经存在，并处于加大趋势中 就业结构的失衡 劳动力供应过剩的情况出现根本性改变 人口红利——人口负债 大量失业的大学毕业生 2016年全国高校毕业生在770万以上，再加上出国留学回来的约30万海归，以及之前没有找到工作的往届毕业生，预计明年全国将有1000万大学生同时竞争就业。 去产能也会导致部分失业 与此同时，民营企业尤其是中小企业大量倒闭 中国的民营企业吸纳了近九成的就业 春节过后出现“用工荒”，这几年来几乎已经成为了一个定律，春节一过就会准时奏效。今年的“用工荒”不仅出现在东部沿海城市，还蔓延到了劳务输出大省安徽、河南等地。 据公开数据显示，武汉缺工量首次突破10万人，广东缺工量高达120万人，河南一企业月薪5000元招不到软件工程师，安徽用工市场出现“一人难求”局面等。 刘易斯拐点 计划生育政策：人口拐点 人口红利和人口诅咒 1980年停止 2005年停止 继续 2005年放开二胎 刘易斯拐点的到来，将使农业与服务业的劳动力成本上升，从而推动其价格上涨，进一步推高通货膨胀率，但通胀率受需求不振的影响，难以升高，则企业的利润空间被强力压缩，从而引发企业尤其是中小企业的倒闭潮 进出口持续下滑 2015年全国进出口总值24.58万亿元，同比下降7%。其中，出口14.14万亿元，下降1.8%；进口10.45万亿元，下降13.2%。 吸收外资方面，2015年，我国实际使用外资金额7813.5亿元人民币（折1262.7亿美元），同比增长6.4%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。其中，12月当月，全国新设外商投资企业2027家，同比增长17.9%，实际使用外资金额770.2亿元人民币（折122.3亿美元），同比下降5.8%。 2016年1-2月，全国进出口3.31万亿元，同比下降12.6%。按美元计，1-2月，全国进出口5107.3亿美元，下降17.4%。2月当月，全国进出口1.43万亿元，下降15.7%。其中，出口0.82万亿元，下降20.6%；进口0.61万亿元，下降8%；顺差2095亿元，下降43.3%。按美元计，2月当月，全国进出口2197亿美元，下降20.8% 外汇储备持续下降，人民币进入贬值通道 全国一般公共预算收入152217亿元，比上年增长8.4%，同口径增长5.8%，增速未达标，创1988年来新低。 增幅偏低的主要原因：一是大宗商品进口价格下跌、一般贸易进口大幅下滑导致进口税收大幅下降；二是工业生产放缓，尤其是工业生产者出厂价格持续下降导致按现价计算的增值税等税收低增长；三是企业效益下滑、利润增幅回落使企业所得税增幅相应回落；四是实行结构性减税和普遍性降费，减轻了企业和居民负担，也直接带来财政减收。 地方政府债务 2015年8月，十二届全国人大常委会第十六次会议２９日表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议。将2015年地方政府债务限额锁定