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《管理学原理》
第十讲 组织结构与人员配置
复旦大学管理学院
芮明杰教授
目录
一、组织结构基本形式
二、人员配备
一、几种常见的组织形式
直线制
职能制
直线职能制
事业部制
矩阵制
集团控股型组织结构
网络型组织结构
1、直线制
1)突出特点:
企业的一切生产经营活动,均由企业的各级主管人员来直接指挥和管理,
不设专门的参谋人员和机构,至多有几名助理。
2)优点:
管理结构简单,管理费用低,
指挥命令关系明晰、统一,
决策迅速,责任明确,反应灵活,
纪律和秩序的维护较为容易。
3)缺点:
管理工作比较简单和粗放;
成员之间和组织之间横向联系差;
受原有胜任管理者的制约。
缺点源于对管理工作没有进行专业化分工。
2、职能制
1)特点:
采用专业分工的职能管理者,代替直线制的全能管理者。
2)优点:
每个管理者只负责一方面的工作,有利于充分发挥专业人才的作用;
对下级工作指导比较具体;
职能结构作用发挥得当,可以弥补各级行政领导人员管理能力的不足。
3)缺点:
容易造成多头领导,削弱统一指挥。
3、直线职能制(U型结构)
大多数企业的组织形式。
1)特点:
只有各级行政负责人才有对下级进行指挥和下达命令的权力,
职能结构只作为参谋发挥作用,对下级只起业务指导作用。
注:直线职能结构的优点
直线职能结构的不足
1、分工细密,任务明确
2、有较高的效率
3、稳定性较高
1、各部缺乏全局观点
2、不易于从企业内部培养
熟悉全面情况的管理人才
3、分工很细,手续繁杂,反
应较慢,不易迅速适
应新的情况
2)优点:
既有利于保证集中统一的指挥,
又可发挥各类专家的专业管理作用。
3)缺点:
各职能单位自成体系,不重视横向沟通,狭窄的隧道视野和注重局部利益;
职能部门权力过大时,干扰直线指挥系统;
按职能分工的组织弹性不足,对环境变化反应迟钝;
不利于培养综合型管理人才。
4、矩阵制
1)特点:
在直线职能制垂直指挥链系统基础上,增设横向指挥链系统。
2)优点:
加强了横向联系;
资源利用率高,组织灵活性和应变能力强;
易于培养专业人员合作精神和全局观念;
有利于创新。
3)缺点:
成员工作位置不固定,容易产生临时观念;
二元命令系统,组织中存在双重职权关系,违背了统一指挥的原则。
5、事业部制(M型结构)
在多个领域或地域从事多种经营的大型企业普遍采用的一种典型组织形式。
事业部制是在一个企业内对具有独立产品市场并拥有独立利益和责任的部门实行分权化管理的一种组织结构形式。在这种结构中,各事业部是半自主的利润中心,按产品、区域等来设立。各事业部通过下设的职能部门来协调管理该事业部的生产经营活动。
特点
分权管理,总公司成为投资决策中心,事业部是利润中心,下属的生产单位是是成本中心,实行“集中政策下的分散经营”。事业部在不违背公司总目标、总方针和总计划的前提下,充分发挥主观能动性,自主管理其日常的生产活动。
M型结构中的事业部不具有法人地位:任何分公司、事业部,不管它拥有多大的经营自主权,都不具有自己独立的法人资格,不拥有自己独立的公司名称和资产负债表,只能以总公司的名义并在总公司的委托下开展业务经营活动。它可以实行独立核算和自计盈亏,但不能自负盈亏,而只能由总公司对其统负盈亏,其债务清偿的责任将毫无例外地扩展到整个公司资产的范围。同时,事业部也不是纳税主体,总公司合并纳税。
事业部结构的产生
M型结构是U型、H型结构进一步演化的结果。其产生背景是这样的:1890年美国实施谢尔曼反托拉斯法,遏制了卡特尔的扩展,接着发生了美国历史上第二次企业兼并浪潮,由此造就了许多居统治地位的大型工业企业。这些大企业,有的采用U型结构的功能组织形式,实行集中管理;有的则采取H型结构的控股公司组织形式,它们虽然拥有统一的所有权,但不实行集中管理。一次大战后的经济衰退迫使这些大企业为阻止效益滑坡、克服原有组织结构的约束而锐意创新。
美国通用汽车公司、杜邦公司被认为是M型结构的创新者。
案例1:美国通用汽车公司
在变革以前,通用汽车公司则更象是一个H型结构的控股公司。1921年,为了解决产品多样化、产品设计、信息传递和各部门决策协调问题,通用汽车公司新任总裁斯隆决定不建立单一的、集中化的、按职能划分部门的组织。因为该公司的规模太大、活动太多、太复杂、太分散,无法用该种组织形式加以控制。于是创立了新型的多部门组织结构,让各个事业部管理人员基本享有针对各细分市场的经营决策自主权。公司总部不再插手日常事务,主要执行战略决策、计划协调、监督等职能,并负责研发、资金、法律等问题。这种组织结构的改革为通用创造了竞争优势,使其超越了福特公司。
案例2:杜邦公司
杜邦公司在19世纪和20世纪初期是炸药制造商。在变
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