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高等工程教育改革路径分析(共7562字) 摘要：协同创新对于提高我国高等工程教育质量、培养高素质人才、促进经济发展具有重要意义。文章从“政产学研用”的构成要素及其内涵出发，分析了协同创新的内在机理，并从协同创新的视角，提出了高等工程教育改革的路径。 关键词：协同创新；高等工程教育；路径. 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中提到“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求……促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队”[1]。胡锦涛在庆祝清华大学成立百年大会上的讲话中强调，“全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。高等学校特别是研究型大学，既是高层次创新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉……要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家做出积极贡献”[2]。为了落实胡锦涛在讲话中提到的“推动协同创新”的理念和要求，教育部联合财政部于2012年5月正式启动实施“高等学校创新能力提升计划”，即“2011计划”。该计划主旨是提升科研、学科、人才三位一体的创新能力。企业是创新的主力军，大学和科研院所是创新的源泉。协同创新就是要通过开放、合作，实现价值创造、引领创新，促进政、产、学、研、用等多个主体之间的深度整合与互动，建立适用于不同需求的协同创新模式。协同创新对于提高我国高等工程教育质量，科技进步和培养高素质人才，提升企业自主创新能力，促进经济发展具有重要的意义。高校参与“政产学研用”协同创新，不仅是适应时代发展、服务于社会的责任，也是高校自身发展的内在需求。高校参与协同创新可以为社会提供更多的智力支撑，培养符合企业需求的高素质人才，有助于高校工程教育改革和工程人才培养。 一、“政产学研用”的构成要素及其内涵 从“产学”合作、“产学研”相结合、“政产学研”再到“政产学研用”，这体现了知识经济时代对产、学、研合作认识的进一步深化，这也是信息技术发展和创新形态演变的必然结果。政、产、学、研、用合作是推进高校工程教育与政府、产业界、研究院所、市场等紧密联系的有效手段，可以促进资源整合，高效利用。“政”指的是“政府部门”。在我国当前社会主义市场经济体制已经建立，但还不完善的情况下，政府对资源的配置管控过多，干预了市场正常运行。应该让“市场在资源配置中起决定性作用”，减少行政事项的审批程序，下放一部分行政审批权力到地方。政府部门应该为社会提供公共产品和服务，在协同创新中政府部门要在法律、政策方面做好保障，积极协调参与主体之间的利益分配，营造良好的运行环境。“产”是由企业构成的市场主体，在市场经济条件下企业通过不断创新为高校、研究院所提供科研和人才培养的可利用资源，企业把研究机构、高校人才培养、科研成果转化利用作为发展的核心动力。美国苹果公司联合创始人史蒂夫?乔布斯认为：“领袖和跟风者的区别就在于创新。创新无极限！”现代管理学之父彼得?德鲁克指出：“创新是企业家的具体工具，也就是他们借以利用变化作为开创一种新的实业和一项新的服务的机会的手段。”[3]企业以盈利为目的，自负盈亏，创新关乎一个企业的可持续发展，因此企业创新的动力十足；企业也是离市场需求最近的主体，迫切需要将创新成果转化为现实。高等院校具有教学、科研、服务社会等职能，高校依托丰富的智力资源，为社会培养高素质人才。高校也具有强大的科研创新能力，与科研院所一起合作促进研究成果转化。高等院校主要是进行原始创新，而研究机构注重关键技术的研发与应用。科研机构通过与企业合作，借助企业的资源建立合作平台，进行科研成果研发与生产，推动企业及整个行业的发展。在“政产学研用”协同创新中，高校要培养符合市场需求的高素质人才，科研机构要加速科研成果转向实际应用。这样，协同创新成果就有了目标性和实用性。创新只有通过实践应用才能变成现实生产力，为社会带来福利[4]。“美国硅谷之所以能诞生苹果、惠普、英特尔等一大批世界著名的高科技企业，很大程度上得益于硅谷所在地政府、企业、大学、科研机构以及其他中介机构的合作创新生态系统，即深层次的科技力量整合、创新资源共享、创新人才集聚的创新模式———协同创新”[5]。在国内，诸如秦山核电站、三峡水利枢纽工程、2008年北京奥运场馆、神舟飞船、高铁等一系列重大项目，都包含不胜枚举的技术创新和关键核心技术的重大突破，可以说是“政产学研用”的成功案例。如高铁项目各个阶段的技术创新过程都是一项极其复杂的工程，但是目前我国电力机车企业产业标准