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树立科学发展观促进国民经济又好又快发展  中共中央党校经济学教研部 曹立 博士 引 言 面向未来，我们站在一个新的历史起点上。 三个问题 经济“又好又快”发展的蕴意 科学发展观与中国经济的价值导向 经济“又好又快”发展的着力点 一、经济“又好又快”发展的蕴意 题解：又好又快 方位：新起点新问题 意义: 突破与和谐 题解: 又好又快 “好”在“快”前:体现了中国经济增长思路的变化，意味着中国经济发展将更加重视质量和效益，把节约资源、保护环境、节约用地会放在更突出的战略位置，并强化节能降耗和污染减排指标的约束。 “又好又快”:表明党和政府，对经济规律的认识更加深刻、更趋准确.中央新一代领导集体对经济的驾驭能力，更加成熟和科学。 方位: 新起点新问题 当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。 (十七大报告) 重要机遇期 矛盾凸现期 国际：经济全球化、新技术革命 国内：发展背景、体制背景 结论：自主式发展、自我约束式发展、自我调整式发展 意义:突破与和谐 快的代价——寻求突破 促进科学发展与社会和谐 “快”的代价  一是经济增长的不稳定因素仍然存在。经济增长的不稳定性集中表现在固定资产投资总规模依然偏大，经常出现投资增长过快、过热倾向。由于导致投资过快增长的体制性问题尚未根本解决,投资扩张冲动仍然强烈。 直接的后果是:投资消耗大,资本品需求大,通货膨胀压力大. 二是粗放的经济增长方式尚未根本改变 改革开放以来，我国经济增长虽然很快，但是粗放经济增长方式尚未根本改变，经济增长所付出的代价很大。 表现为:高投入、高消耗、高排放、多占地、难循环、低效率 资料 高投入：建国近60来，GDP增加了10多倍，资源消耗了40多倍。“六五”、 “七五”、 “八五” “九五” “十五”，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元。 高消耗：我国单位产出的能耗和资源消费水平明显偏高。每万美元GDP消耗的钢材、铜、铝、铅、锌分别是世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9、4.4倍。 资料 高排放：我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的废弃物比发达国家高10多倍。 多占地:土地成本上升。2007年国土资源公报公布：全国耕地面积是18.26亿亩。18亿亩是红线，不能突破。 资料 难循环：全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品的1/3来自于循环使用。一些发达国家在17个产业部类的生产中，水资源的消耗速率已达零增长。而我国能源利用率为33%、工业用水重复利用率为55%，矿产资源总回收率为30%，分别比国外先进水平低10个、25个和20个百分点。 资料 低效率：我国全社会从业人员的劳动生产率只相当于美国的1/46、日本的1/41、法国的1/34、德国的1/32。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/3、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12、韩国的1/7。我国重点煤矿原煤生产效率是每人每天3.4吨。而美国是44吨，德国为11吨，俄罗斯为9吨。 三是经济的结构性矛盾比较突出 投资消费关系不协调。投资规模过大，消费需求相对不足，特别是广大农民和城镇低收入者的收入水平低，消费能力不强；(消费低迷) 第一、二、三产业比例不协调。工业特别是重工业比重较大、服务业比重偏低，而农业基础薄弱的状况尚没有改变，粮食稳定增产和农民持续增收的难度加大；(侵蚀农业,限制三产) 城乡之间、地区之间的发展不协调。(加大差距) 外贸顺差较大，国际收支不平衡的矛盾突出。(流动性泛滥) 四是经济社会发展不和谐 30年来的年均经济增长速度高达9﹒7%,但是,收入分配和就业问题严重. 劳动力供大于求的矛盾十分尖锐 立足国情 寻求突破 我国经济的快速增长举世瞩目，但也积累了不少值得我们高度重视的矛盾和问题。这就要求我们防止片面追求和盲目攀比经济增长速度，而要在“好”字上，在不断提高经济增长质量和效益上狠下功夫。 正确认识我国的国情 世界上国土面积超过700万平方公里以上的国家有6个：俄罗斯、加拿大、中国、美国、巴西、澳大利亚。通过用40多个指标对这些大国进行比较发现，中国的主要资源的人均数量以及环境、人口、生产能力