4.2权力的行使：需要监督研讨.ppt

第四课 我国政府受人民的监督 武威十五中 黄军山 【“钓鱼执法案”：孙中界等到“清白”，当场落泪 讨论：你认为孙中界能等到“清白”，应该感谢谁？ 孙中界本人的坚持和“大无畏”精神； 全国多家新闻媒体的介入； 强大的社会舆论和网络舆论支持； …… 多方力量对有关政府 部门形成了压力，促 使政府作出公正的判 决。 对政府的监督 孙中界事件： 2009年10月14日，河南小伙孙中界开着公司的车回公司途中，遇到“钓鱼执法”。在羞愤之下，孙中界自断手指以证明清白。10月15日，相关媒体报道了这一事件，引起社会轩然大波。10月26日，由１２名来自上海市和浦东新区的人大代表、政协委员、律师、中央和地方媒体代表、社区和企业代表组成的“联合调查组”，认定这一执法过程中使用了不正当手段。浦东新区称将终结孙中界“钓鱼”式执法案并向公众公开道歉 他自己称“之所以收了那么多钱，是因为自己没能管住自己”，“如果纪委、检察院能够定期不定期地对领导干部尤其是一把手进行预防腐败、廉政警示谈话，我就可能不会犯罪，即使犯了也会有所收敛，不会发展到今天这种严重程度。” 最“矫情”贪官：李人志 1、对权力进行制约和监督的必要性 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督 （2）权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 一、对政府权力进行制约和监督的原因 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 是天使？ 是魔鬼？ 会滋生腐败，贻害无穷。 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 2、对权力进行制约和监督的意义 是坚持依法行政、做好工作的必要保证 （1）更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； （2）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； （3）防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （4）真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：“很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。” 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 原广西玉林市委书记李乘龙说：“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” 原江西省副省长胡长清说：“我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空来去自由。” 原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！” 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 1、关键是建立健全监督机制 一是靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 2、建立健全我国的行政监督体系是监督的保证 我国目前的行政监督体系包括： （1）行政系统外部监督：权力机关监督、党的监督、政协监督、社会与公民监督、司法机关监督 （2）行政系统内部监督：上级行政部门、法制部门、监察部门、审计部门等 二、对政府权力进行监督的途径 ★ （ 2 ）如何对政府权力进行制约和监督？（How） 一靠民主 二靠法制 有效制约和监督权力关键是建立健全制约和监督机制 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 ●毛泽东：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。” ●邓小平：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。” 要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 观点一:18世纪法国思想家孟得斯鸠说：要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 观点二：我国古人有一句话： 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 思考：这两种观点反映了什么政治道理？ 2011年3月14日10时，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。 温家宝说：“当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和 体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。” 健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道 一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督，