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关于第三方损坏电缆导致电力用户停电时的供电企业法律风险与防范分析
关于第三方损坏电缆导致电力用户停电时的供电企业法律风险与防范分析
第三方在电力设备保护区内进行诸如工程建设、打桩、钻探、开挖等各类作业时由于各种原因损坏电缆或其他电力设施从而导致供电企业对电力用户的供电中断，此种情形下，供电企业是否需要承担相应的责任以及责任大小如何确定和划分？供电企业如何防范和控制相应的法律风险？本文以一个相关案例为引子，根据我国《民法通则》、《侵权责任法》、《合同法》和《电力法》等相关法律法规进行初步分析和探讨。
一、引子：重庆市某区A医院诉重庆市某区B建筑有限责任公司、重庆市某区供电有限责任公司财产损害赔偿纠纷案（以下简称本案）简介
2005年7月15日，重庆黔江建筑公司在承包河堤土建工程的施工过程中，损坏了供电公司埋在该地段的10千伏电力电缆，导致输电线路中断，造成区医院停电26小时。事故发生后，建筑公司支付供电公司材料款10000元用于恢复线路，次日中午12时许恢复电。医院向法院提起诉讼，要求建筑公司和供电公司赔偿其经济损失5万余元。
一审法院判决认定，建筑公司在施工过程中，因其注意义务不够而损坏电力设施，导致停电事故发生，并影响了医院的正常运行而造成可得收入减少，应承担民事赔偿责任。供电公司在供电设施遭受损坏后积极履行了抢修义务，不应承担民事赔偿责任。鉴于原告每日的经济收入有不确定性，酌情考虑原告应获得的损失额为25000元，由建筑公司赔偿。建筑公司不服判决而提起上诉。 ????二审认为，医院要求赔付停电期间的营业损失，不属人身或所有权遭受损坏，故不予赔偿。法院据此撤消一审判决，驳回医院的诉讼请求。
医院不服，以二审判决适用法律错误为由向重庆市第四中级人民法院申请再审。 ????法院认为，本案的焦点在于医院因电力中断而减少的经济收入应否给予赔偿。从原告医院提供的会计记账凭证来看，该院在事发前后的日均收入均在5万元以上，而电力中断之日的收入只有1万余元，足以说明该院因电力中断而遭受的损失属实。导致电力中断的原因系建筑公司在施工过程中将输电线路挖断所致，其行为与医院的损失之间有直接的因果关系，故应承担赔偿责任。2007年12月29日，重庆第四中级人民法院根据《民事诉讼法》第一百三十五条第一款第二项和《电力法》第六十条第三款之规定终审：撤消二审判决，维持一审判决，由建筑公司赔偿医院经济损失25000元，案件受理费及诉讼费3690元由建筑公司负担。
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