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中国的老龄问题与养老保障 乔晓春，教授 北京大学人口所 很感谢今天能有这样的机会来相互探讨老龄的相关问题，今天我的讲述的主题是关于中国的老龄问题与养老保障。主要分为四个部分讲述第一部分讲述中国的人口老龄化过程；第二部分讲述中国老龄问题会有多严重；第三部分探讨解决中国老龄问题的思路；第四部分主要是中国的养老保险制度构建。 下面我们进入到第一部分中国的人口老龄化过程。2013年末，全国大陆总人口为136072万人，比上年末增加668万人。其中城镇常住人口为73111万人，占总人口比重为53.73%，比上年末提高1.16个百分点。2013年出生人口1640万人，出生率为12.08‰；死亡人口972万人，死亡率为7.16‰；自然增长率为4.92‰。全国人户分离的人口为2.89亿人，其中流动人口为2.45亿人。 新中国成立60年来，中国人口发展经历了两个不同的时期：一是实行计划生育政策之前，人口发展处于无计划、自发的高增长时期；二是实行计划生育政策之后，人口发展逐步走向有计划、可控制的平稳增长时期。这两个不同发展时期的区别，不仅表现在出生率、死亡率的变化上，而且还表现在人口发展模式的转变，以及人口年龄结构的变化上。第一个人口高增长阶段（1949-1957年）新中国成立之前，由于战乱频繁，社会动荡不安，经济得不到发展，人口发展缓慢，明显呈现出高出生、高死亡、低增长的特征。新中