湖北省服务发展规划.doc

湖北省服务业发展规划（2008--2012年） ? 根据《湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《省人民政府关于促进服务业加快发展的若干意见》（鄂政发[2007]57号），制定本规划。? ??? 一、服务业发展的基础和条件 （一）主要成就和基础。 ? “十五”以来，全省加快改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，实现了一些新兴行业和关键领域的重点突破，促进了全省服务业的全面快速发展。 ? 1．发展速度加快，规模不断扩大。“十五”期间，全省服务业增加值年均增长11.1％，高于同期GDP增速0.9个百分点。“十一五”头两年，全省服务业实现增加值3075亿元和3633亿元，分别比上年增长13.8％和15.2％。2007年，全省服务业增加值占GDP的比重达到39.7％；武汉市服务业增加值达到1572亿元，占GDP的比重达到50.1％，高于第二产业占GDP的比重4.2个百分点，已经成为城市经济的主导产业。 ? 2．结构进一步优化，新兴服务业快速发展。自20世纪90年代开始，传统服务业在整个服务业中所占比重逐步下降，其中：批发零售和餐饮业比重由1980年的38.6％下降到2007年的26.1％，下降12.5个百分点；交通运输仓储及邮电业比重由1985年的16.8％下降到2007年的12.9％，下降3.9个百分点。同时，新兴服务业比重逐步上升，房地产业比重由1990年的5.1％提高到2007年的9.7％；文化娱乐、新闻出版、广播影视等行业组成的大文化产业比重由1990年的13.3％提高到20％以上。 ? 3．投资主体多元化进程加快，投资大幅增长。“十五”期间，全省服务业投资年均增长15.7％，高于同期全社会投资平均水平0.9个百分点；“十一五”头两年，服务业投资达到2148亿元和2679亿元，分别比上年增长29.8％和24.7％。2007年，服务业投资占全省投资比重达到59.1％；全省服务业中民营经济实现增加值2062.65亿元，占全部服务业的52.6％，比1990年提高8.6个百分点。 ? 4．吸纳就业能力增强，对地方财政贡献不断增加。2007年，全省服务业从业人员达1146.9万人，占全社会从业人数的32％，成为我省吸纳劳动就业的主渠道。据财政部门核算，2007年全省服务业税收239亿元，占全省地方税收434亿元的55％。 ? 5．重大项目顺利推进，发展载体建设初见成效。全省物流、旅游、文化、金融等服务业重点领域中，一批重点项目相继完成，骨干企业相对聚集，初步形成了78个各具特色的服务业园区（聚集区），武鄂黄、武襄十、武荆宜等物流产业带初具雏形；“一江两山”旅游区、大别山和洪湖等红色旅游基地以及生态观光、休闲旅游等一批旅游景区（点）相继建设；光谷软件园、楚天传媒产业园、长江出版科技园等文化产业园区迅速发展壮大；武昌、江汉区域性金融总部和金融产业区加快集聚等，改善了服务业发展条件，成为全省服务业未来发展的有力支撑。 ? （二）突出矛盾和问题。 ? 1．发展总体水平偏低。2007年，全省服务业增加值总量为广东省的28％、江苏省的38％、浙江省的48.3％，比河南省少778亿元，居全国第12位、中部地区第2位；服务业增加值的比重比全国平均水平低0.4个百分点，比世界平均水平低10多个百分点。2007年全省人均服务品拥有量为5986元，比全国平均水平低1303元，居全国第18位。 ? 2．现代服务业发展相对滞后。支撑全省服务业发展主要依靠商贸、餐饮、交通运输和邮政等传统服务行业；为生产服务的现代物流、信息传输、企业管理、法律服务、市场策划、社会中介等新兴服务业发展较慢。2007年，全省服务业增加值中，批发、零售、住宿和餐饮业所占比重最高，达27.7％；信息传输及计算机服务和软件业、金融业、房地产业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业等五大新兴服务业仅占服务业的23％。 ? 3．市场化程度不高。服务业市场准入限制仍然较多，民间投资和外商投资进入的步伐不快；服务产品价格管制较严，有些服务产品的价格难以及时、真实地反映市场供求状况和企业成本效益，企业和行业发展的活力与动力不足，服务业整体市场化水平不高，缺乏较大规模和较强竞争力的企业。我省仅有14家企业跻身于2007年中国服务业500强。 ? （三）面临的机遇和挑战。 ? 1．国际产业转移的重心开始由制造业向服务业转移，服务业将代替制造业成为推动经济发展的主要力量。一是服务业已成为国际性投资的主体，跨国投资中服务业的投资占2/3。二是服务贸易取代货物贸易成为发展最快的领域，占全球贸易额的30％以上，日渐成为世界各国获取外汇收入、提升国际竞争力的重要方式。三是服务外包迅速兴起，根据联合国贸易与发展会议估计，全球服务外包市场正以每年20--30％的速度递增。 ? 2．实施促进中部地区崛起战略，有