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商易资讯网 大量管理资料免费下载 我国中医药现代化发展的现状及挑战 2002-04-22 中医学有 5000 年历史，曾为中华民族繁衍昌盛做出巨大贡献。 建国以来，我国三代领导人都曾作过重要的指示，1985 年 6 月 20 日 中央再一指示：“中医不能丢，必须保存和发展”，组建了国家中医药 管理局，加强管理工作，促进中医药事业发展，取得很大成绩。 但是，我国中医药现代化发展还比较落后，我国中药在国际市场 上仅占 3％的份额，且有逐年下降的趋势；而欧洲、日本、韩国等国 家的洋中药却占到 97％，几乎垄断了国际中药市场。更有甚者，近 年洋中药大举进入中国，抢占国内市场，目前洋中药进口额已超过我 国中药出口额。为此，政协委员李连达在去年政协会议上提出 0875 号提案《关于解放思想，转变观念，实现中医药现代化的提案》，就 发展我国中医药现代化事业提出了重要的建议。 一、政协 0875 号提案的主要内容 1．发展创新是中医药现代化的关键 商易资讯网 大量管理资料免费下载 中医学具有双重性，一方面是中华民族的传统文化优秀遗产，伟 大宝库，应该努力发掘，认真继承；而另一方面，中医学又是治病救 人的应用科学，是现代科学技术的一部分，因此，需要不断发展、创 新，跟上时代的发展和科学技术的进步。 江主席曾多次指示：“发展创新是中华民族进步的灵魂”，“是科 学技术发展的灵魂”，也应该是中医药现代化的灵魂。我们应该坚定 不移的在党中央、国务院的领导下，解放思想，转变观念，在继承的 基础上，以发展创新为指导思想，全力推进中医现代化与中药现代化。 2．加大投入，改善基础条件，促进中医药事业的发展 中医药和民族医药事业的基础差，底子薄，经费短缺，设备落后， 特别是西部地区，农村基层医院，处境十分艰难。 据统计，我国卫生事业费占国家财政支出的 2．23％，而在这么 少的经费分配中，中医药和民族医药仅占 8．7％(相当国家财政支出 的 0，2％)，却承担着 1／3 的农村医疗和 1／4 城市住院病人的医疗 任务。一个中医院的经费仅是综合医院的 18％。 经费严重不足，可以举两个例子来说明：(1)国外研制新药投入 商易资讯网 大量管理资料免费下载 经费 3-5 亿美元，而我国研制一个中药新药仅用几十万元到百余万元 人民币。(2)科研费的比较：国内一个中医药课题，研究费一般几十 万元，而同样课题在香港是 1500 万元到 4000 万元港币，在经济发达 国家则更多。 经费不足，严重制约了中医药和民族医药事业的发展，影响了医 疗和科研水平的提高。因此，希望加大投入，以保证中医药和民族医 药事业的健康发展。 3．加速立法，健全管理体制 中医立法的必要性与迫切性是不言而喻的，中医界 16 年来热切 希望加速立法进程。目前已有 16 个省和香港特别行政区颁了地方的 中医法；泰国和澳大利亚有的州也颁布了中医法，而我国的中医法至 今尚未出台。去年全国政协曾组织专题调研，到三省六市广泛征求意 见，反复修改《中华人民共和国中医条例》，应该说立法的条件已经 成熟，希望早日颁布执行，对中医药和民族医药的健康发展将有重大 影响。 此外，加强中医药管理工作，健全管理体制，理顺关系，规范行 业行为，维护中医药及民族医药的合法权益，打击假医、假药，打击 伪科学，也是十分重要的。 商易资讯网 大量管理资料免费下载 4．加强中医队伍的建设 近年中医队伍人才流失，素质下降，特别是学科带头人和骨干力 量不足，影响了医疗水平与科研水平的提高。 老中医自然减员，加上退休年龄 60 岁一刀切，使中医队伍大伤 元气，很多老大夫经验丰富，学识渊博，是中医界的国宝，过早退休 是很大的人才浪费。 而中青年骨干，人才外流及内流转业者，也十分严重，甚至一些 高级专家，中医大学校长也纷纷外流，这种发展趋势令人忧虑。应该 采取有力措施，尊重人才，爱惜人才，改善工作条件，提高福利待遇， 使他们能够安工作，没有后顾之忧。 此外，加强人才培养，提高中医队伍的素质，鼓励西医学习中医， 在高等医学院校中设立中西医结合学系，加强中、西、医、药及各方 面的团结合作，加强老中青三结合的队伍建设，也是十分重要的。 5．建议成立“中医药博物馆” 我国是中医药的发源地，历史悠久，内容丰富，有大量历史文物 商易资讯网 大量管理资料免费下载 及文献资料，建立一个国家级的中医药博物馆，展示中华民族优秀的 传统文化，扩大国内外影响，意义重大。 2001 年 11 月，全国政协提案委员会就该提案所提出的问