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履职尽责 创新管理 把“试点”打造成“亮点” 市委常委、市委政法委书记 何钦锋 　　今天，我准备讲三个方面的内容，一是提高对社会管理创新工作的认识；二是我市社会 管理创新工作存在的问题和困难；三是如何抓好社会管理创新工作。 一、提高认识，增强做好社会管理创新综合试点工作的责任感 　　（一）创新社会管理是当前我市一项重要的政治任务。把社会建设纳 入中国特色社会主 义建设总体布局，把社会管理放在社会建设突出重要的位置上，是我们党对人类社会发展规 律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的新升华，是深入分析我国基本国情和发展阶 段性特征所得出的重要结论，是人民群众在发展进入新阶段后对党和政府的新期待，是确保 社会正常运转、应对社会矛盾凸显期挑战、完成日益繁重的社会管理任务的迫切需要。我们 要充分认识加强和创新社会管理的重要性、紧迫性，以中国特色社会主义理论体系为指导， 按照科学发展观的要求，积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会管理体制。胡锦涛总书 记在今年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要 “扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”。今年，省委 、省政府和省综治委确定资兴、韶山、凤凰、鼎城为全省社会管理创新综合试点县市区。资 兴市委、市政府迅速成立了全市加强和创新社会管理工作领导小组，由市委书记任顾问，市 长任组长，市委专职副书记、市政府常务副市长、市委政法委书记、市政府分管副市长任副 组长，相关部门主要负责人为成员，基本形成了党委政府领导、综治部门牵头、职能部门负 责、相关部门配合、社会各界协同的工作格局。出台了《中共资兴市委资兴市人民政府关于 加强和创新社会管理的实施意见》，马上启动了社会管理创新综合试点工作，明确了一批社 会管理创新项目。因此，我们在座的各位分管领导作为具体实施者就要按照李评书记的要求 ，以高度的责任感和政治敏锐性，以一流的境界、一流的作为，创造一流的社会管理创新业绩。 　（二）创新社会管理是提升我市政法综治工作水平的有利时机。2001年 至2010年，我市 连续10年被评为全省综治工作先进县市、全省平安县市和郴州市综治工作先进县市；连 续两 次（四年一评）被评为全国综治工作先进县市和全国普法工作先进县市，尤其是2010年取得 历史性突破：顺利通过了省“五五”普法验收，获得首批“全国法治县（市区）创建活动先 进单位”荣誉称号；综治工作年度考评获全省第八、郴州第一；信访、维稳、打黑除恶等工 作获 郴州一等奖。总体来看，我市安置移民多、改制企业多、重点工程多、外来游客多和大量中 、省、郴属企业的社会职能移交地方，加上连续三年遭受特大洪灾、冰灾，形成社情民意十 分复杂的基本市情将长期存在，但我们的工作是在发展中创新，在创新中进步，走出了一条 “出特色，创品牌”的路子，如：综合运用“司法调解、行政调解、人民调解”的“三调联 动”和矛盾纠纷快速调处机制保证了矛盾纠纷得到及时有效化解；“三官两员六进”工作进 一步改进了政法干警的工作作风，融洽了警民关系；治安防控体系建设、“网格化”管理和 物业管理推进，专业化和社会化相结合，提升了治安防控能力；“法律六进”、“法律知识 讲师团”及编印《法律知识读本》、《农村法制历书》，进一步加大了法制宣传力度，提高 了群众法律素质；社情民意调查处理机制和群众工作网络的建立，进一步畅通了社情民意渠 道，极大地方便了人民群众反映问题和解决问题……这些适应新形势、新要求的创新之举为 我市政法综治工作争创全国全省先进、保持“全省一流、郴州领先”水平奠定了坚实的基础 。今年，我市被省委、省政府确定为全省社会管理创新四个综合试点县市之一，这是省委、 省政府、省综治委对我们的信任，也是对我市政法综治工作水平的一次全面检验，是提升我 市政法委综治工作水平的有利时机。 　　（三）创新社会管理是提升群众安全感和满意度的有效措施。近年来， 我市人民群众的 安全感和满意度提升很快，综治民调一直居于全省先进行列，并且逐年进位，由第58位前进 到第11位。目前，全市28个乡镇（街道）全部被郴州市评为“平安乡镇（街道）”，其中26 个乡镇（街道）的综治民调进入了郴州市前100名。应该说，我们的工作是卓有成效的。但 是，我们应该清醒地认识到，要保持综治民调保位进位的难度是非常大的，也许我们正处在 前进的“瓶颈”期，综治民调的提升一定程度上受到制约。那么，我们要靠什么来解决这个 问题呢，我认为，要突破“瓶颈”，就要在社会管理创新上下功夫，在群众工作上做文章， 始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好 、维护好、发展好最广大人民根本利益；坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥 人民首创精神，紧紧依