县市场监管局五年工作计划.docVIP

县市场监管局五年工作计划 未来的五年是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。是实现“人文山水**，丝路生态慢城”目标，实现县“十三五”规划的重要时期。作为市场监管部门，县局处于可以大有作为的重要战略机遇期，我们要深刻把握机遇，有效应对风险和挑战，立足自身职能，不断服务社会经济发展。 一、总体目标 一是坚持理念的更新发展，积极释放市场监管制度改革红利，创新并落实更加宽松的市场准入政策。二是积极促进县域经济发展模式的转型升级，以全域旅游为发展指向，坚持“旅游+”战略，全方位推动全县旅游业跨越发展。三是坚持市场在资源配置中的决定性作用，建设更加“精细化、集约化”的监管体系。有效整合食药、工商、质监原有监管力量与信息平台，稳步开展信用监管体系建设。四是优化职能结构，提升履职能力，创建更加法治化、制度化、专业化的工商行政管理干部队伍。 二、具体措施 （一）食品药品安全监管方面： 1、加强食品生产流通监管 一是建立完善食品安全诚信体系。推行“两图两档一承诺”监管模式，建立食品安全诚信档案和食品安全监管档案，建立健全食品安全监管信用信息系统。完善企业是食品安全第一责任人制度，建立食品召回和食品企业溯源制度。加强企业自律，增强全社会食品安全诚信意识，营造食品安全诚信氛围。实施食品安全放心工程，积极创建食品安全示范县。 二是加强“四小”和农村食品安全监管。建全县、镇、村三级食品安全监管责任网，全面提升农村食品安全保障能力。加强基层食品药监所建设，高标准建设区域性中心所，夯实基层监管工作基础。按照**省小作坊小食品店管理办法，结合我县实际，制定具体的实施细则，开展行政许可和登记备案工作。针对“四小”存在的突出问题，经常组织开展专项整治，强化对重点领域的食品安全监管，消除食品安全隐患。 三是完善生产经营记录和进货查验制度。将经营记录和进货查验作为落实企业主体责任和政府实施过程监管、安全追溯的主要内容，并运用物联网技术提升食品安全过程溯源管理能力，实现质量可溯源、风险可控制的食品安全全程追溯管理体系。逐步建立食品生产加工、流通环节电子监管网，在大中型商场开通食品信息查询系统，实现食品生产加工、经营企业条件和产品质量电子监管。 四是建设食品安全追溯系统。按照循序渐进的原则，逐步建立婴幼儿配方乳粉、生鲜农产品、酒类质量安全电子追溯系统，实现从生产出厂到销售终端的实时追踪监控，推动建立统一的食品安全全程可追溯电子信息系统。 五是加强监督抽查力度。完善食品安全质量抽查和监测制度。按照全程监管原则，制定统一的食品品种检测监控规划和计划，统一、科学地确定抽检批次、抽检品种，提高食品检验检测覆盖面。全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台账和责任追究制度，大型市场、超市进货索票索证率达100%。加强市场巡查工作，实行网络化、网格化动态管理。强化对大型蔬菜批发市场、超市的蔬菜安全检测，及时公布检测结果。 2、加强餐饮服务监管 一是提高许可质量。从现场核查入手，严把准入标准，进一步加强对许可的审查力度，提升审查标准，把好餐饮经营的入口关。严格按照国家法律法规规定的程序和时限，规范操作，分级负责，层层落实责任，不断加强对许可的监督管理，推行问责，坚决把不合格的企业挡在门外。着力调整我县餐饮服务业的内部结构，十三五期间新发展扶持大型餐饮5户。 二是继续推进餐饮经营户量化分级工作。每季度对获证企业进行一次动态等级评定，年终进行年度等级评定，实现量化分级全覆盖，动态评定率100%，年度等级评定率100%。 三是加强企业诚信体系建设。不断深化对量化分级结果的运用，褒奖守信、惩戒失信，为企业建立诚信档案，建立“黑红”名单，并运用网站、微信、电视、报纸、广播等多种媒体渠道向社会公布，在全市餐饮业营造人人讲信用、人人守信用，以守信为荣、失信为耻的良好氛围。 四是不断加大执法办案力度。加大对餐饮经营户的执法检查频次和处罚力度，不断提升办案水平。注重从日常监管、投诉举报等平台发现案源，从国家法律、法规上准确界定违法行为的性质、后果及处罚标准，从证据和程序上对执法行为进行有力支撑，从事后监督及社会影响上体现处罚效果。注重案件审查，对案件的办理工作进行全程监控。 五是建设餐饮服务业“大数据”。坚持与时俱进，顺应时代潮流，建立餐饮监管工作数据库，建设餐饮业服务业网络监管平台，进一步完善县局网站的功能，方便群众了解情况，下载文档，咨询政策，投诉举报。 六是加强从业人员教育培训。加强从业人员公卫基础知识、食品安全法律法规、规范操作技能培训，提升从业人员食品安全意识和操作技能。加强职业道德培训，规范操作，守法、诚信经营，做良心餐饮、放心餐饮。 3、加强药械市场监管 一是引导合理用药。以临床用药为重点，加强科学合理用药宣传。推进