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安全生产监察执法2016年工作汇报.doc
安全生产监察执法2016年工作汇报
今年以来,我县安全生产监察执法工作在局委会的正确领导下,在上级业务部门的大力指导下,结合我县安全生产的特点、规律和出现的新情况、新问题,紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”这一主题,坚持强化监管、规范执法、高效便民、权责统一的工作原则,有效开展了安全生产监察执法活动,并取得了明显成效。现将今年安全监察执法工作情况汇报如下:
一、主要工作措施
(一)履行职责,加强日常执法检查。
通过日常执法检查,督促企业及主要负责人依法履行主体责任,及时排查治理安全隐患,做到执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、抓好安全教育,依法依规生产经营,不断提升安全生产条件和管理水平。今年,我局执法监察人员到各类企业安全检查共计400余人(次),下发限期整改意见书135份,整改隐患527处。
(二)严格执法,加强打非治违力度。
从严查处非法、违法经营,认真核查举报案件。我局执法监察人员在全县12个乡镇进行安全隐患排查的同时,与检查企业建立了监督举报机制,严格执行各项制度,认真做好举报受理工作。
今年4月26日我县工业园区**恒时生物科技有限公司发生一起机械伤害事故,造成2人死亡。事故发生后,我县安监局立即派人前往现场调查并将事故上报**县人民政府。县政府立即组织了事故调查组,经调查组调查认定这是一起生产安全责任事故。在事故处理中,我县安监执法人员始终坚持“事故原因未查清不放过,事故责任者和领导责任未追究不放过,广大职工未得到教育不放过,防范措施未落实不放过”的四不放过原则。
8月我县安监执法人员在**县**镇**采石场检查发现该石场开采作业现场既未实现超前剥离表土,也未严格遵守“自上而下,分层开采”的操作规程,存在严重的安全隐患,决定给予其停产停业整顿的整改决定。
联合有关部门严格执法,开展安全生产隐患排查治理。今年4月份县安委办联合公安、安监、乡政府等部门,打掉一家在徐家镇非法建设生产的小化工企业,防止了非法违法行为导致安全生产事故的发生。5月份,我县组织安监、旅游、交通、水上公安等部门,对全县旅游景区水上安全管理工作进行了全面检查和排查,建立健全各项安全管理制度,并严格落实到位,提升全县旅游景区安全水平。此外我县今年共组织了4次联合安全生产大检查。在大检查中,突出了对非法违法行为的检查,强化了对安全责任制落实情况和现场安全管理、安全条件的检查,做到谁检查,谁签字,谁负责。对发现的非法违法行为,坚决采取措施取缔关闭。对排查出的安全隐患采取有效措施立即进行整治,该整改的限期整改,该停产整顿的必须停产整顿,并依法予以行政处罚。对拒不按要求整改或停产整顿的,加重对其的行政处罚,以确保彻底消除安全隐患。
(三)大力推进安全生产监管执法年活动
一是制定了《**县安全生产监管执法年活动方案》,并结合活动方案制定本年度执法计划,开展以企业复工复产安全为重点的专项执法行动。二是召开了全县企业安全生产工作会议,会上对**县安全生产监管执法年活动进行了动员部署,督促企业落实主体责任,自觉消除安全隐患。三是广泛宣传安全生产监管执法年活动精神,充分利用广告牌、电视、黑板报、宣传栏等形式多样的手段,积极宣传执法年活动精神实质、总体要求和具体任务。四是积极抓好“两项创建”:企业事故隐患自查自报自改闭环管理示范创建活动,乡镇、工业园区安全监管派驻或委托执法示范创建活动;实施“两项行动”:企业齐抓共管反“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)集中行动,安全监管“三项”监督检查(日常检查、专项检查、综合检查)集中行动;开展“两项活动”:开展“学法、用法、守法”主题教育培训实践活动;开展执法示范交流、执法监督评议、执法技能比武、执法规范竞赛、优秀执法案卷创优等强化基层基础执法能力建设主题实践活动。
(四)文明执法,严格依法依规办事。
严格依法行政,文明执法,逐步使监察执法程序迈入规范化、法制化、人性化轨道。一是严格按照年初制定的执法工作计划开展安全监管执法工作,今年我局列入执法工作计划10人,全年日常执法检查工作日不少于600天,日常执法监察工作涵盖了全县三大直管行业及园区所有综合监管企业。二是监察执法人员对发生的违法违规案件,在立案审批、调查取证、行政处罚等各个环节都能严格执行行政处罚程序,规定期限内事故结案率100%,切实做到程序合法和文明执法。三是相关股室相互配合联合监察执法,做到执法与服务相结合。总的原则是坚持教育与惩处相结合,严格执法与服务帮助相结合,在具体实施中,坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式,互相监督增加了执法透明度,从源头上杜绝了“关系案”、“人情案”、“金钱案”的发生。
二、存在主要问题
1、从业人员文化综合素质低下,法律意识淡薄,自我保护意识不强,加大了执法工作的难度。
2、招商引资特别是工业园区企业执法
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