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论泰勒科学管理理论的借鉴意义 摘要：泰勒创立的科学管理理论标志着现代管理理论的产生，也推动了现代社会各领域科学管理的发展。其基于管理而创立的科学管理理论所蕴含的现代管理原则精神和方法，对于加强我国社会转型时期的社会管理和创新，化解社会风险，实现社会和谐，提高人才管理、行政管理、社会管理的科学化水平具有重要的理论借鉴价值。 关键词：科学管理 人本管理 启示 行政管理 社会管理 Key Word：Scientific management Humanistic management Enlightenment the Administrative management Social management 泰勒被称为科学管理之父,他的科学管理思想是在工业化的大背景下产生的,之所以被称为科学管理之父,是因为他第一次系统地把科学方法引入实践中,提出了科学管理原理,所谓科学管理就是泰勒所做的工作并不是发明某种全新的东西,而是把整个19世纪在英、美两国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套思想,他使一系列无条理的首创事物和实验有了一个哲学的体系,称之为科学管理。 1人本管理是泰勒科学管理的实质 一般认为:在管理制度的侧重方面,泰勒的重点是监督人、控制人。实际上,泰勒的科学管理实现了制度管理和文化管理的融合。企业管理经历了三个阶段:经验管理、制度管理和文化管理传统观点认为,泰勒的科学管理是以制度为中心,以人为工具的物本管理,依靠制度约束、纪律监督、组织职权直至惩处等手段进行。毋庸置疑,提高劳动生产率是科学管理的核心问题。泰勒科学理论所真正解决的就是管理的程序化和规范性问题而规章制度恰恰是规范和程序创立的保障。在承认管理制度的科学性的同时,泰勒的科学管理还承认管理的艺术性,使管理达到了一个新的境界,这种境界集中体现为企业文化管理。所以,他的科学管理内在包含着制度管理和文化的统一:制度管理中渗透着文化管理,物本管理外衣下隐藏着人本管理的实质。 泰勒声明“既需要制度,也需要人才”。泰勒在通过技术的标准化促进劳动生产率提高的同时,更加深刻地认识到了调动工人生产积极性、创造性在提高劳动生产率中的重要作用。他提出,“在引进最好的制度之后,获得成功的程度就同管理人员的能力、言行一致及其职权受到的尊重成正比例。” 泰勒的科学管理是人本管理的一个里程碑,其中已包含了人本主义的管理方法论,这尤其能在泰勒于1912年发表的听证会证词中窥探一斑:“科学管理的实质是在一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命一一也就是这些工人,在对待他们的工作责任,对待他们的同事,对待他们的雇主的一次完全的思想革命。同时,也是管理方面的工长、厂长、雇主、 董事会在对他们的同事。他们的工人与管理人员双方在思想的一次完全的革命,科学管理就不会存在。这个伟大的思想革命就是科学管理的实质。”“用这种新的看法,新的观点来代替老的看法、老的观点,正是科学管理的精华所在。如果这些新观点不能成为双方的指导思想,如果不能用合作与和平的新见解来代替旧的对立与斗争的观点,那就谈不上是科学管理。”【1】 2科学管理理论对我国当前行政管理改革的启示。 虽然由于时代不同,个人所处的环境不同,不存在完全适用于一切时代和条件的理论,但对于正处于并将长期处于社会主义初级阶段的我国,尤其是正在进行的行政改革,泰勒的科学管理理论还是有着一定的现实借鉴意义。 提高生产效率是泰勒科学管理思想的出发点和归宿。泰勒靠科学的方法在不增加工人劳动的情况下提高工效的观点,突破了前人只能靠提高劳动强度和延长劳动时间来提高效率的思维界限。泰勒认为,只有通过科学的管理包括确立目标、科学挑选培训工人、严格的规章制度和奖惩措施、合理分工、相互信任协作而不是凭经验的方法,才能真正提高劳动生产率。他进一步指出,劳动生产率的提高与其说是依赖于人的因素,不如说是依赖于管理体制。正如他在科学管理原理一书的引言中所讲的,过去,人是第一位的,将来,体制必须是第一位的。提高行政效率是当前行政改革的基本出发点和目的,也是判断改革成败的关键。因此,无论是政府职能转变还是精简机构和人员,无论行政改革的内容和范围如何广泛、方式如何激进,都必须围绕提高行政效率这一根本目的。而不是一味地以为政府管得愈少愈好,机构和人员减得越多越好。从历史和现实的发展看,有效的政府是经济成功的基础。但建立有效的政府并不容易,唯一可行的途径就是对政府进行改革。应以科学的方法在合理调整和优化政府职能的基础上精简机构和人员。【2】 从建国以来的行政历史和实践来看,我国的行政体制具有全能主义政府的特征,表现为强政府、弱社会,政府职能过度膨胀且不合理,政府角色多元化等等?。行政改革的侧重点就是政府职能的减少和转移,对那些