集团公司能服务工程安全管理办法.doc

集团公司能源服务工程安全管理办法 第一章 总 则 为规范集团公司、事业部、子公司和项目公司安全管理工作，依据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》制定本办法。 本办法规定了集团公司建设工程安全管理工作的职责、目标、内容、要求与检查。 本规定适用于云南省能源投资集团有限公司系统基本建设工程（含新建、扩建、改建工程）项目。 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅在日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 （一）《建设工程安全生产管理条例》 （二）GB/T28001 职业健康安全管理体系标准 下列术语和定义适用于本文件。 （一）“三同时”：同时设计、同时施工、同时投入使用。 （二） 环境保护：是指建设工程项目作为一个污染源，针对在建设过程中可能对环境（大气、水体、土地、野生动植物、矿藏、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市、乡村等自然因素的总体）造成的影响，应采取的组织和技术性环境保护措施，以满足国家、地方有关环境保护法律、法规、标准的要求。 （三）安全记录：安全记录为工程建设项目连续无死亡事故的累计天数。 第二章 管理职责 集团公司 （一）制定集团公司有关工程建设安全、职业健康和环境管理规定，落实安全管理职责。 （二）制定集团公司工程建设安全管理目标、工作计划并组织实施，协调解决工程建设中有关安全、职业健康和环境管理方面的重大问题。 （三）对集团公司系统工程建设安全生产管理、文明施工情况进行监督、检查、评价和总结，批准“集团公司安全文明施工样板工地”。 （四）组织集团公司系统基建安全工作会议。 （五）监督集团公司系统建设项目在申报、审查及工程验收中，做到劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主体工程“三同时”。 （六）参加集团公司系统工程建设项目重大安全事故的调查处理。 事业部、子公司 （一）制定有关工程建设安全、职业健康和环境管理办法。 （二）落实安全管理职责，建立健全安全生产保证体系和监督体系。 （三）制定工程建设安全工作目标、工作计划并组织实施，协调解决工程建设中有关安全、职业健康和环境管理方面的重大问题。 （四）组织所属工程项目安全管理目标完成情况的检查考核。 （五）组织所属工程建设项目安全工作会议。 （六）参加所属建设工程项目安全事故的调查处理。 （七）督促所属工程建设项目做到建设工程安全工作“三同时”。 项目公司 （一）制定建设项目的安全文明施工规划和保证措施，明确工程项目安全管理的方针、目标、标准，建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系。 （二）制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施。 （三）向承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、广播电视、邮电通讯等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物、构筑物地下工程资料，并保证资料的真实、准确和完整。提供符合工程建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。 （四）监督检查工程项目各参建单位安全管理职责的履行情况、现场安全文明施工情况；监督施工承包商安全措施费的使用。 （五）组建工程项目安全生产委员会，按时组织召开会议，协调解决项目建设中的重大安全技术问题。 （六）参加工程建设人身伤亡事故和其他事故的调查处理。 （七）按照有关规定，落实建设工程项目安全工作“三同时”。 监理单位 （一）建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制。 （二）编制并实施“监理规划”和“监理细则”。 （三）审查施工承包商（含调试）的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。 （四）审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施； （五）审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。 （六）审查设计单位履行安全设计职责的状况，发现问题及时督促解决。 （七）审查施工承包商编制的安全管理工作程序；审查单位工程开工报告中的安全措施和条件。 （八）监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。 （九）协调解决施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。 （十）严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。 （十一）协助项目公司组织安全大检查，安全文明施工检查，并督促落实整改措施。 （十二）参加人身伤亡事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区内交通事故的调查处理工作。 施工（调试）承包商 （一）全面贯彻项目公司发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施